標題:
「窮人保單」值得鼓勵推動
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作者:
lshf-18
時間:
2009-3-31 12:45 PM
標題:
「窮人保單」值得鼓勵推動
金管會規畫推動「微型保險」，這個構想模仿自印度的「窮人銀行」，如果真能順利推出，對此時經濟寒冬中的貧窮人口會有很大助益。
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孟加拉學者尤努斯設立「鄉村銀行」，有人稱「窮人銀行」，是專門針對窮人提供「微型貸款」，讓不富裕者透過小金額貸款進行創業，以此脫離貧窮。「窮人銀行」造福無數窮人，尤努斯因而獲得諾貝爾和平獎。不久前就曾有立委建議政府，仿照「窮人銀行」成立微型貸款機構。目前規畫的雖不是微型貸款，而是微型保險，但這個構想可能是更有幫助的。
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印度有龐大的貧窮人口，微型貸款可發揮很大作用，助人脫貧。台灣當然也有窮人，不過人口數量和比例沒有那麼高，而且已存在各式各樣的社會救助和創業型貸款。而這幾年因經濟不景氣，讓更多人淪為「近貧」，這些家庭收入本來就不多，通常也沒有足夠的儲蓄，如果遇上疾病或意外事件造成額外支出，很快就會進入貧窮的惡性循環當中。所謂「防患於未然」，怎樣讓近貧家庭免於淪為貧窮，比這些家庭淪入貧窮之後再去救助，要更為迫切而有用。
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台灣目前雖有社會救助體系和健保、勞保等社會保險，但對近貧家庭來說，社會救助體系涵蓋不到這些人；而疾病造成的住院費用等，又不全在健保給付範圍。麻煩的是，近貧者所從事的工作性質和生活環境，往往具有較高的風險，所以他們可能比一般中上階級更需要各類型保險，但用來承擔這些風險的商業保險，卻是近貧者買不起的。「微型保險」正是銜接社會保險和商業保險的縫隙，用極小的金額，就能讓近貧者擁有一年十數萬或數十萬的保額，面對可能發生的因疾病或意外事件造成的額外支出，讓近貧家庭免於淪為貧窮。
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報紙的小廣告，路邊散發的小傳單，充斥著各種民間小額貸款的廣告。和這些民間小額貸款打交道的，不是軋頭寸的生意人，就是遇到急難需要借錢應急者。號稱「窮人保單」的微型保險上路，正可以幫助後者。孟加拉的微型貸款幫助窮人脫離貧窮，台灣的微型保險若真能推動，幫助近貧者應付風險，免於落入貧窮。在急難中助人脫險，這樣的功效豈不美哉！
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