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[美洲]
大蕭條以來最大金融改革出台華府新機構監管高風險產品
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作者:
nt1972
時間:
2009-3-27 06:49 AM
標題:
大蕭條以來最大金融改革出台華府新機構監管高風險產品
一 場 金 融 海 嘯 令 美 國 金 融 體 系 幾 近 崩 潰 ， 為 防 止 金 融 危 機 重 演 ， 財 長 蓋 特 納 （Timothy Geithner ） 昨 日 （ 周 四 ） 出 席 國 會 眾 議 院 財 務 委 員 會 聽 證 會 前 ， 提 出 全面 改 革 金 融 監 管 制 度 ， 收 緊 對 大 型 金 融 機 構 、 對 冲 基 金 、 私 募 基 金 、 信 用 違 約 掉 期（ CDS ） 和 衍 生 工 具 的 監 管 ， 並 設 立 單 一 機 構 負 責 將 來 的 風 險 監 管 和 買 賣 交 收 的 角色 。
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奧巴 馬 政 府 全 盤 金 融 監 管 改 革 共 有 四 個 範 疇 ， 包 括 體 制 風 險 、 保 障 消 費 者 和 投 資 者 、堵 塞 監 管 漏 洞 及 加 強 國 際 間 的 協 調 ， 是 自 1929 年 經 濟 大 蕭 條 以 來 ， 美 國 最 大 規 模的 金 融 監 管 制 度 改 革 。
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蓋 特 納 前 晚 先 向 國 會 提 出 長 達 61 頁 的 文 件 ， 建 議 加 強 對 大 型 金 融 機 構 的 監 管 ； 在 未 來 數 月 ， 他 將 會 陸 續 就 其 他 範 疇 提 出 建 議 。
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需 符 合 較 保 守 的 資 本 要 求
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蓋特 納 的 建 議 最 較 受 爭 議 部 份 ， 是 對 對 冲 基 金 、 私 募 基 金 及 風 險 投 資 基 金 的 監 管 ， 若這 些 基 金 的 資 產 超 過 某 特 定 金 額 ， 基 金 顧 問 就 須 向 美 國 證 交 所 （ SEC ） 註 冊 ， 有 責任 向 當 局 提 交 有 關 資 料 ， 以 評 估 他 們 的 債 務 狀 況 ， 以 及 對 金 融 穩 定 構 成 的 威 脅 。
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以往 不 受 監 管 的 信 貸 違 約 掉 期 （ CDS ） 和 在 交 易 所 外 買 賣 的 衍 生 工 具 產 品 （ OTCderivatives ） ， 蓋 特 納 也 首 次 提 議 要 對 這 些 高 風 險 產 品 作 出 監 管 ， 並 要 求 所 有OTC derivatives 合 約 須 經 中 央 結 算 機 構 進 行 買 賣 交 收 。
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針 對 那 些 規 模 較 大、 涉 及 金 融 槓 桿 、 對 整 體 經 濟 起 舉 足 輕 重 作 用 的 金 融 機 構 ， 不 管 它 們 是 否 銀 行 ， 都要 符 合 較 高 和 較 保 守 的 資 本 和 流 動 資 金 的 要 求 ， 而 且 其 放 貸 水 平 和 貿 易 夥 伴 ， 都 會受 到 更 加 嚴 密 的 監 管 。 這 明 顯 是 為 了 防 止 再 有 像 美 國 國 際 集 團 （ AIG ） 幾 乎 破 產 、要 政 府 出 手 打 救 的 事 件 發 生 。
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檢 討 市 價 入 賬 的 會 計 規 則
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不過 ， 在 會 計 上 ， 這 些 機 構 將 會 有 多 些 彈 性 ， 當 局 會 檢 討 市 價 入 賬 的 會 計 規 則 （fair value accounting ） ， 以 減 少 機 構 利 潤 和 資 金 水 平 ， 會 因 為 市 場 波 動 而 出 現的 大 幅 波 動 。
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為 有 效 監 管 各 大 型 機 構 的 風 險 ， 蓋 特 納 建 議 ， 在 現 有 金 融 監 管制 度 下 ， 增 設 一 個 部 門 ， 專 責 監 管 市 場 風 險 ， 所 有 金 融 機 構 都 要 遵 守 它 的 指 令 ， 至於 由 哪 個 監 管 機 構 負 責 ， 待 跟 國 會 商 討 後 再 作 決 定 。
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蓋 特 納 這 些 改 革 建 議 ， 旨 在 恢 復 投 資 者 對 金 融 系 統 的 信 心 ， 但 國 會 何 時 通 過 落 實 ， 仍 是 未 知 數 。
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蓋 特 納 金 融 監 管 制 度 改 革 重 點
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1) 對 冲 基 金 、 私 募 基 金 及 風 險 投 資 基 金 資 產 若 超 過 特 定 金 額 ， 基 金 顧 問 須 向 美 國 證 券 交 易 委 員 會 註 冊
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2) 監 管 信 用 違 約 掉 期 和 在 交 易 外 買 賣 的 衍 生 工 具 產 品
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3) 大 規 模 金 融 機 構 要 符 合 較 高 和 較 保 守 的 資 本 和 資 金 流 動 性 要 求
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4) 設 部 門 專 責 監 管 市 場 風 險
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蓋 特 納 昨 日 在 聽 證 會 上 ， 提 出 全 面 改 革 金 融 監 管 制 度 。
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