從“驅逐令”到“工作許可”加拿大對賴昌星案“兩面三刀”？ & b n2 r. ]! I' J |) {1 M5 E tvb now,tvbnow,bttvb$ x0 i( T& V- O 在加拿大人看來，外國的逃犯，不該在加拿大餓死街頭。 : j% r; i, p7 x7 m4 M3 F3 Mtvb now,tvbnow,bttvb 9 H; ?% K# A' p* P 給他們工作許可，一來使其自食其力，二來減輕這些人長期滯留而帶來的加拿大納稅人的負擔。 7 {+ A0 j! W7 [/ s* G V7 q9 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 7 [+ X* a, e& x# Dtvb now,tvbnow,bttvb如果針對賴的“遣返前風險評估”實際上已經作罷，評估人至今無法說服法官，賴昌星回國後沒有風險，那麼，賴在加長期居留就很有可能成為事實。 $ u, C7 w X; A: j* O9 d2 ^/ `( Qtvb now,tvbnow,bttvb ( W W3 h: k3 b: q5.39.217.76 5.39.217.767 f( g# K) S7 o0 o$ C) E( i
廈門遠華走私案的首要犯罪嫌疑人賴昌星，在滯留加拿大近10年後，獲得了“工作許可”，引起一片嘩然。 5.39.217.76' P7 s/ X- {8 z5 o1 y/ a
& ~( g K; p! S/ \: }0 ], |賴昌星在加拿大一不是移民，二不是難民，三不是特殊人才，而是長期受到國際通緝、又被加拿大政府確認要驅逐出境的外國逃犯，加拿大為什麼會向這樣一個不受歡迎的外國人發放工作許可？這是否意味著賴昌星得以長期居留加拿大？賴案卡在了哪個關節點上？公仔箱論壇, Z0 _; ~9 N- D' M: B" O2 Y0 {! d
/ Z' J. ]# I- {) g6 D! Wtvb now,tvbnow,bttvb * q6 o# R. u' c- b( \' ~: X% P
加政府“驅逐令”為何無法執行 9 @" o9 T0 M7 ~* k' `4 G
公仔箱論壇* _' x' s$ y. v. j* e) w
加拿大政府發給賴昌星工作簽證，依據的是加拿大《移民與難民保護條例》。根據其第206條的規定，已經進入加拿大的外國人，如果沒有工作就不能自立，在兩種情況下可以獲得工作許可︰一是已經提出避難申請，但加拿大政府對其申請尚未做出決定；二是加拿大政府已經拒絕其避難申請，而且下令將他驅逐出境，但政府發出的驅逐令因故無法執行。 5.39.217.76& x4 i7 q- F) c8 c& N s+ z
5.39.217.766 ^* }) k& }5 J
顯然，這次加拿大政府決定發給賴昌星工作許可，符合第二種情況。那麼，又是因何故，驅逐令無法執行呢？ 5.39.217.767 j L* i6 a! a0 k' z
2 w8 R! P/ g) A9 R# o5.39.217.76加拿大政府從1999年抓捕賴昌星之日起，一直要將他驅逐出境，遣返回國。然而，從2001年起，賴昌星通過聘請律師同加拿大政府不斷訴訟，盡管一再敗訴，卻也拖延了足夠的時間。 ; y& k) x5 L' c公仔箱論壇 : {3 t2 M7 Z( P% ~tvb now,tvbnow,bttvb2006年，加拿大最高法院駁回賴昌星提出的上訴申請時，他要求在加拿大避難的訴訟程序本已告一段落。案子回到加拿大移民部手里，遣返程序隨之啟動。按加拿大移民及難民保護法的規定，移民部在驅逐賴昌星出境之前，還得指派專人對賴昌星做出“遣返前風險評估”。只有經過評估確認，其被驅逐出境後在中國不會遭遇被人殺害和遭受酷刑之類的風險時，才能執行驅逐行動。 / Q9 W. v0 I @- x J. R) M" N c0 v0 A公仔箱論壇 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% {: X5 I2 E, |- V4 ]3 q$ X& f. n
當年5月，加拿大移民部作出評估結論，認定賴昌星被遣返回國後不會遇到風險。就在這一關頭，賴的律師提出移民部的評估結論不公，要求法院命令移民部暫停執行驅逐令，並對評估進行“司法復議”。 1 m% j, J$ \5 B& n- O- U5 \* M5.39.217.76 W7 s; J. E, S# b4 l/ @
然而，在2007年，加拿大聯邦法院的一名法官卻裁定，認為移民部的風險評估未能說明賴昌星被送回國後不會遇到風險。從這一司法復議的結果看，這名法官不僅同移民部顯然有不同的看法，而且同過去接連駁回賴昌星訴求的那些聯邦法院法官的立場也有所不同。 # V% H9 \; a: p$ f# d tvb now,tvbnow,bttvb1 h' u/ U7 ?& l! k; _ F
在實行普通法的加拿大，司法對行政部門的獨立性很高。對此，加拿大移民部起先考慮上訴，但不久後又決定放棄上訴機會，重新對賴昌星做遣返前風險評估。但是，至今為止，這場重新評估是否已經結束卻無人知曉，結論也一直沒有公布。因此，加拿大移民部發出的驅逐令便一直無法付諸執行。賴昌星也得以繼續滯留加拿大至今。 ; L2 Z) e0 C J9 L公仔箱論壇 # [$ _- y- H" B% @# F% i公仔箱論壇 3 ]6 Z% S. A4 U/ S; D “工作許可”背後的司法邏輯 5.39.217.76' W V" L; S, L
- q! ^4 R% r4 Y1 Y& l. tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。賴昌星在得到工作許可之後曾對媒體表示，他將“努力工作爭取多向加拿大交稅”。這句听來似乎荒唐的表白，卻無意中涉及了加拿大法律的立法意圖。 + Y+ t; \4 H/ N5.39.217.76 6 n- _; w6 q1 x! ?- y( w" L
有的網民認為，加拿大的法律應該修改，不該讓罪犯得到工作許可。實際上，加拿大的法律制度的設計和運作中，也會考慮“犯人也是人”的觀念。在加拿大人看來，外國的逃犯不該在加拿大餓死街頭。如果這些人的案子拖延太久，而他們在加拿大又沒有收入，就可以考慮發給他們工作許可。這樣，一來可幫助其自食其力，二來也可鼓勵其依法納稅，減輕因這些人長期滯留而對加拿大納稅人造成的經濟負擔。 ) Y. ^4 r! s0 O, A0 w5.39.217.76 . a* M9 N' S# ~5.39.217.76加拿大設置這種法律制度，更多的是基于人道和國內福利壓力的考慮，不得已而為之。 * i0 b# U/ u6 C5 y L. p & @5 M& n, L: {. ^tvb now,tvbnow,bttvb當然，任何法律制度都有被濫用的可能。加拿大這種制度會不會被濫用，則要視個案的具體情況而定。從這種制度實際運作的情況看，如果加拿大政府發現一個被拒絕避難申請的外國逃犯擁有大量金錢，不需要工作也能正常生活，則不會向他發放工作許可。 8 y/ u. \6 t- f5 b$ k: @ & J1 n/ y* W# D7 f' O& ?/ kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。按此常規，可以推斷，賴昌星這次獲得工作許可，說明加拿大政府認為他在生活上已經遇到相當程度的經濟困難，而有工作的必要。 - i/ L5 R9 w6 ~8 {
4 G+ U+ |, U. L9 G1 ^5 p
賴昌星在國內確實被認為是最富有的逃犯。但是，他當年帶到加拿大的財產數額卻十分有限，而且曾被加拿大政府凍結。他一家在加拿大滯留將近10年之久，要長期聘請律師同加拿大政府對簿公堂，的確耗費巨大。 公仔箱論壇8 G# V" }/ `& f9 v4 `
5.39.217.76" g: t0 q$ K& V, E% w: q+ ~ H
有媒體報道說，賴昌星在加拿大生活富足，出入高檔場所。因此，不少人根本不相信賴昌星在加拿大會有經濟困難，質疑加拿大政府沒有查清賴昌星的真實財產狀況。 # f6 o' H. X6 ~; R
+ ]$ p1 Y g* |6 ~/ s: ~
實際上，如果沒有有效的國際協助，不論是加拿大政府還是中國政府，都難以查明賴昌星在第三國或海外其他地區是否擁有資產。如果賴昌星既沒有將錢帶入加拿大，也沒有向加拿大交待錢在何處，加拿大政府或許也確實比較難查清賴的真實經濟狀況。tvb now,tvbnow,bttvb, {1 f, B; t' N3 s! y
公仔箱論壇" p/ c+ S0 j6 _: s8 P/ y7 B
加拿大即使要調查他在第三國的資產，如果沒有線索，或者有線索而同那個國家沒有互助協議，恐怕還是無濟于事。 * d2 p7 Q7 R9 r* S, g9 D fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 + U2 r7 }, J ?$ m$ r/ e5 J5.39.217.76因此，不論從法律上講，還是從實際操作可能性講，中國和加拿大，加上其他多個國家和地區，都需要加強合作，調查賴昌星的實際資產。$ |! o- o- s o% L% {/ p6 ?
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; ^( j# i2 o. w5 G8 d
