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[美洲]
美國金融體制和經濟生死的一天，財長救市大計耗1.5萬億
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作者:
nt1972
時間:
2009-2-11 07:03 AM
標題:
美國金融體制和經濟生死的一天，財長救市大計耗1.5萬億
昨天 （ 周 二 ） ， 新 任 總 統 奧 巴 馬 的 政 府 ， 公 佈 公 私 夥 拍 大 計 ， 動 用 逾 1.5 萬 億 美 元 救市 ， 銀 行 金 融 機 構 和 信 貸 市 場 能 否 重 回 正 軌 ， 全 看 新 出 台 的 救 市 招 數 。 昨 天 ， 奧 巴馬 逾 8,000 億 美 元 的 救 市 方 案 也 在 參 議 院 闖 關 。 這 一 天 ， 可 說 是 攸 關 美 國 金 融 體 制和 經 濟 生 死 的 一 天 。
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奧 巴 馬 在 白 宮 走 往 東 廳 舉 行 上 任 以 來 首 場 記 者 會 ， 振 興 經 濟 是 頭 號 焦 點 。
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金 融 海 嘯 下 ， 前 任 總 統 喬 治 布 殊 政 府 7,000億 美 元 （ 5.46 萬 億 港 元 ） 救 市 計 劃 （ TARP ） 去 年 緊 急 出 台 ， 剩 餘 一 半 資 金 由 新 任總 統 奧 巴 馬 政 府 拍 板 發 落 。 在 市 場 引 頸 以 待 下 ， 新 任 財 長 蓋 特 納 （ TimothyGeithner ） 宣 佈 新 政 府 的 救 市 大 計 ─ ─ 由 政 府 夥 拍 私 人 資 金 買 下 毒 資 產 ， 協 助 聯儲 局 恢 復 信 貸 市 場 正 常 運 作 ， 以 及 檢 討 金 融 機 構 財 務 狀 況 重 建 市 場 信 心 。 引 入 民 間資 金 後 ， 救 市 總 金 額 估 計 逾 1.5 萬 億 美 元 （ 11.7 萬 億 港 元 ） 。
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於 香 港 時 間 今晨 零 時 ， 蓋 特 納 公 佈 了 新 政 府 的 救 市 方 案 ， 方 案 取 名 「 金 融 穩 定 計 劃 」 （Financial Stability Plan ） 。 他 說 ： 「 當 前 我 們 的 金 融 體 制 的 關 鍵 部 份 受 到 破壞 。 不 但 沒 有 催 化 復 蘇 ， 我 們 的 金 融 體 制 反 而 對 抗 復 蘇 ， 那 是 危 險 勢 頭 ， 我 們 必 須加 以 改 變 。 」 他 的 救 市 方 案 ， 整 體 而 言 ， 是 一 個 三 方 救 市 方 案 。
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蓋 特 納 將 鼓 勵 私 營 機 構 買 下 有 毒 資 產 。
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公 私 夥 拍 5000 億 買 毒 資 產
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針對 金 融 海 嘯 爆 發 後 ， 高 風 險 金 融 衍 生 產 品 大 幅 貶 值 ， 成 為 銀 行 金 融 機 構 的 毒 資 產 ，蓋 特 納 宣 佈 政 府 將 夥 拍 私 人 資 金 買 下 毒 資 產 。 他 說 ， 政 府 將 設 立 「 公 私 投 資 基 金 」（ Public Private Investment Fund ） ， 由 聯 儲 局 提 供 低 成 本 資 金 ， 鼓 勵 對
基 金 、 私 募 基 金 等 私 人 資 金 ， 買 下 有 潛 力 升 值 的 毒 資 產 ， 並 由 聯 邦 存 款 保 險 公 司 （ FDIC ） 為 虧 損 提 供 保 險 。
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據美 國 國 會 消 息 人 士 指 ， 公 私 夥 拍 買 毒 資 產 ， 可 減 少 納 稅 人 負 擔 ， 估 計 措 施 涉 及 資 金達 到 5,000 億 美 元 （ 3.9 萬 億 港 元 ） 。 蓋 特 納 說 ， 引 入 私 人 資 金 買 毒 資 產 的 做 法 ，正 是 要 引 入 「 市 場 機 制 為 這 些 資 產 作 出 評 估 」 而 非 斷 估 ， 以 穩 定 美 國 的 金 融 制 。
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1 萬 億 解 凍 信 貸 市 場 500 億 防 斷 供
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除了 要 清 理 毒 資 產 ， 蓋 特 納 的 救 市 方 案 還 要 為 房 產 、 汽 車 、 學 費 和 企 業 等 信 貸 市 場 鬆綁 。 他 的 措 施 是 ， 從 財 政 部 主 管 的 救 市 基 金 撥 出 1,000 億 美 元 （ 7,800 億 港 元 ） ，令 聯 儲 局 為 信 貸 巿 場 解 凍 的 資 金 增 至 1 萬 億 美 元 （ 約 7.8 萬 億 港 元 ） ， 以 加 大 力 度恢 復 呆 滯 的 信 貸 市 場 正 常 運 作 。 他 說 ， 措 施 的 目 標 是 要 「 恢 復 對 費 者 和 商 業 的 穩 健貸 款 」 。 針 對 房 貸 ， 政 府 還 動 用 500 億 美 元 （ 3,900 億 港 元 ） 制 止 房 屋 斷 供 數 字 進一 步 惡 化 。
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至 於 救 市 的 第 三 個 方 案 ， 是 要 銀 行 逐 間 檢 討 本 身 的 財 政 狀 況 ， 必要 時 向 最 大 型 的 銀 行 提 供 直 接 援 助 。 檢 討 行 動 主 要 是 增 加 透 明 度 ， 以 恢 復 巿 場 信 心， 讓 外 界 知 道 這 些 銀 行 能 否 挺 得 住 經 濟 進 一 步 轉 差 ， 並 讓 當 局 為 毒 資 產 制 訂 價 格 。
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《 華 盛 頓 郵 報 》 引 述 官 員 和 國 會 消 息 指 ， 引 入 私 人 資 金 後 ， 蓋 特 納 的 救 市 方 案總 額 可 超 過 1.5 萬 億 美 元 。 由 於 預 計 有 私 人 資 金 參 加 ， 蓋 特 納 暫 時 不 會 要 求 國 會 增撥 款 項 ， 但 如 果 以 上 措 施 無 法 令 信 貸 巿 場 鬆 綁 ， 就 有 可 能 向 國 會 伸 手 。
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對 於蓋 特 納 動 用 1.5 萬 億 美 元 救 市 ， 市 場 初 步 反 應 負 面 。 道 指 開 市 微 升 ， 救 市 方 案 出 台後 ， 一 度 下 跌 315 點 ， 跌 至 7,995.94 點 ， 跌 幅 3.5% 。 英 國 和 德 國 股 市 同 樣 下 瀉 。
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蓋 特 納 原 定 前 日 （ 周 一 ） 宣 佈 新 救 巿 方 案 ， 其 後 宣 佈 押 後 一 天 公 佈 。 消 息 指 ，他 與 其 他 白 宮 官 員 就 如 何 清 理 毒 資 產 有 爭 論 。 他 最 後 爭 贏 了 ， 令 措 施 中 沒 加 入 較 嚴酷 條 款 ， 例 如 規 定 銀 行 要 如 何 用 政 府 資 金 、 撤 換 高 層 等 。
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奧 巴 馬 新 救 巿 措 施
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‧ 政 府 提 供 低 成 本 融 資 ， 並 由 聯 邦 存 款 保 險 公 司 提 供 虧 損 擔 保 ， 鼓 勵 投 資 者 買 入 毒 資 產
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‧ 從 救 市 基 金 增 撥 1,000 億 美 元 ， 令 聯 儲 局 加 大 力 度 打 救 消 費 信 貸 市 場
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‧ 逐 間 銀 行 檢 討 財 務 狀 況 ， 提 高 透 明 度 ， 恢 復 銀 行 之 間 借 貸 的 信 心
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美 國 《 華 盛 頓 郵 報 》
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8,380 億 美 元 有 多 少 ？
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‧ 若 直 接 分 給 美 國 人 ， 每 人 2,622 美 元 （ 20,451 港 元 ） ， 可 在 華 府 買 851 個 巨 無 霸
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‧ 等 同 美 國 去 年 破 紀 錄 4,550 億 美 元 （ 3.5 萬 億 ） 財 赤 的 1.8 倍
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‧ 等 同 美 國 去 年 國 內 生 產 總 值 （ GDP ） 143,000 億 美 元 （ 111.5 萬 億 港 元 ） 的 5.6%
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‧ 比 二 戰 後 援 助 重 建 西 歐 的 馬 歇 爾 計 劃 （ Marshall Plan ） 金 額 高 ， 馬 歇 爾 計 劃 只 佔 1947 年 美 國 GDP 的 5.4%
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‧ 比 總 統 小 羅 斯 福 （ Franklin Roosevelt ） 1933 年 動 用 5.9%GDP 推 行 「 新 政 」 （ New Deal ） 少
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