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[美洲]
8190億方案 美眾議院過關，靠民主黨護航 保護主義濃厚
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作者:
nt1972
時間:
2009-1-30 06:47 AM
標題:
8190億方案 美眾議院過關，靠民主黨護航 保護主義濃厚
面 對 百 年 一 遇 的 金 融 海 嘯 ， 美 國 新 任 總 統 奧 巴 馬 仿 效 大 蕭 條 時 代 總 統 小 羅 斯 福 動 用 公帑 推 行 「 新 新 政 」 （ New New Deal ） ， 提 出 史 上 最 大 規 模 的 振 興 經 濟 方 案 。 這 個總 值 8,190 億 美 元 （ 6.35 萬 億 港 元 ） 方 案 ， 前 天 （ 周 三 ） 在 眾 議 院 闖 關 ， 在 佔 大多 數 的 民 主 黨 議 員 保 駕 護 航 下 獲 得 通 過 ， 但 共 和 黨 議 員 幾 乎 全 部 投 反 對 票 。 方 案 有黨 派 爭 議 ， 更 不 乏 保 護 主 義 色 彩 ， 一 項 條 文 規 定 用 美 製 鋼 材 搞 基 建 。
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奧 巴 馬 的 振 興 經 濟 方 案 原 涉 8,250 億 美 元 （ 6.4 萬 億 港 元 ） ， 經 國 會 預 算 辦 公 室 核 實後 ， 將 金 額 下 調 至 8,160 億 美 元 （ 6.32 萬 億 港 元 ） ， 之 後 民 主 黨 提 修 訂 增 加 30 億美 元 （ 232 億 港 元 ） 投 資 地 鐵 ， 令 方 案 金 額 變 成 8,190 億 美 元 （ 6.35 萬 億 港 元 ） 。
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2,750 億 美 元 用 於 減 稅
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在眾 議 員 投 票 前 夕 ， 奧 巴 馬 親 到 國 會 山 莊 游 說 共 和 黨 眾 議 員 ， 但 共 和 黨 眾 議 員 以 方 案減 稅 少 開 支 多 ， 加 上 三 項 要 求 豁 免 稅 項 的 修 訂 被 否 決 ， 所 以 在 前 天 投 票 時 沒 如 他 所願 ， 全 體 178 人 中 共 177 人 投 反 對 票 ， 餘 下 一 人 沒 投 票 ， 沒 一 人 投 贊 成 票 。 儘 管 奧巴 馬 游 說 努 力 全 軍 覆 沒 ， 在 佔 多 數 的 民 主 黨 人 支 持 下 ， 方 案 終 以 244 票 對 188 票 通過 ， 有 11 名 民 主 黨 人 投 反 對 票 。
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振 興 經 濟 方 案 主 要 分 為 兩 部 份 ， 2,750 億 美元 （ 2.13 萬 億 港 元 ） 用 於 減 稅 ， 5,440 億 美 元 （ 4.22 萬 億 港 元 ） 用 於 公 共 開 支 ，當 中 3,580 億 （ 2.78 萬 億 港 元 ） 用 來 投 資 基 建 和 創 造 就 業 職 位 ， 1,000 億 美 元 （7,750 億 港 元 ） 用 作 投 資 再 生 能 源 和 鋪 設 寬 頻 。 奧 巴 馬 希 望 投 資 基 建 和 另 類 能 源 可創 造 300 萬 至 400 萬 個 就 業 空 缺 。 另 外 ， 財 政 部 同 意 撥 多 達 600 億 美 元 （ 4,680 億港 元 ） 支 撐 學 生 貸 款 市 場 ， 以 免 學 生 因 信 貸 危 機 借 不 到 錢 交 學 費 。
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規 定 基 建 需 用 美 製 鋼 材
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但方 案 有 一 項 極 具 爭 議 條 文 ， 就 是 規 定 公 共 投 資 基 建 必 須 使 用 美 國 製 鋼 材 。 參 議 院 即將 提 出 的 條 文 更 嚴 厲 ， 規 定 所 有 動 用 救 市 基 金 的 項 目 ， 都 必 須 使 用 美 國 貨 ， 確 保 救市 基 金 「 肥 水 」 不 流 別 人 田 ， 例 如 中 國 鋼 鐵 企 業 。 反 對 者 抨 擊 走 回 保 護 主 義 ， 向 自由 貿 易 的 挑 戰 ， 將 激 起 全 球 保 護 主 義 ， 拖 慢 經 濟 復 蘇 。
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方 案 最 快 下 周 一 交 參議 院 表 決 ， 參 議 院 會 先 通 過 自 己 的 版 本 ， 再 跟 眾 議 院 一 起 對 方 案 作 出 最 後 修 改 和 表決 。 儘 管 共 和 黨 在 參 議 院 有 41 席 ， 參 議 院 共 和 黨 領 袖 表 明 不 會 阻 撓 議 事 程 序 ， 但會 討 價 還 價 ， 要 在 最 後 方 案 增 加 更 多 有 利 企 業 的 條 款 ， 可 令 整 個 振 興 經 濟 方 案 金 額達 9,000 億 美 元 （ 6.98 萬 億 港 元 ） 。
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奧 巴 馬 努 力 向 共 和 黨 議 員 游 說 ， 始 終 未 能 令 他 們 支 持 刺 激 經 濟 方 案 。
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美 國 總 統 開 支 大 餅
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經 濟 蕭 條 衰 退 時 ， 美 國 總 統 都 會 大 灑 金 錢 振 興 經 濟 方 案 ， 但 論 「 大 餅 」 規 模 ， 奧 巴 馬 的 8,190 億 美 元 超 級 方 案 。
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