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[港澳台]
公民抗命正在壯大 - 戴耀廷
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作者:
itsctsu
時間:
2019-12-31 08:26 AM
標題:
公民抗命正在壯大 - 戴耀廷
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中大香港亞太研究所公佈最新一期「2019年市民對香港法治狀況意見調查」。一如前兩年,這次也問受訪者:「為了爭取社會公義,必要時不遵守法律是可以接受。」這也是市民對公民抗命的態度,結果出現明顯變化。
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2017年的調查顯示,市民有47.5%反對、25.5%一半半、23.1%支持。在2018年的調查,是48.9%反對、26.8%一半半、20.2%支持。二者分別不大,反對的都多於支持。但到2019年,反對的市民減至31%、一半半維持在26.8%、支持的增至39.8%,支持的人明顯超過了反對的。
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這輪調查是在香港爆發反送中運動後進行。毋庸置疑,香港社會民情在這三年最大的轉變必是來自反送中運動,我們可以推論市民對公民抗命態度的明顯轉變,必是與反送中運動有關。
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在評論2018年那輪調查時,我指出由2013年開始,公民抗命的意識已在香港傳播,至2018年,支持都維持在約20%,當時我的意見是公民抗命的意識已在香港生根。到了2019年,結果顯示市民對公民抗命支持的百分比,比在2014年「佔中、雨傘」佔領的時期還要高,我的結論是公民抗命的意識在香港不單已生根,更在不斷壯大中。我估計當反送中運動的街頭行動減少後,或許反對及支持的百分比會有輕微改變,但相信支持仍會是多於反對,且差距會是明顯的。
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制度不公令市民改變取態
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特區政府對此調查結果的看法是市民對法治的認知出現偏差。我不在此再浪費時間去反駁這種當權者的論調,更想探討為何多了市民認同公民抗命。我相信主要是因為更多市民認為現在的香港社會存在不公義。由反送中運動所揭視特區政權在各方面的不公義,在在使更多港人對現行制度失去信心,接受以公民抗命去改變這不公義的制度。
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這一輪調查還加入了一條新問題,就是問市民認為最重要的法治目標是甚麼。在四個選項中,最多受訪市民認為是「保障市民基本權利同自由」(36.1%),其次為「爭取更公義的社會」(31.2%),兩者都明顯高於「維持社會秩序」(26.8%)及「營造良好投資環境,促進經濟發展」(4.5%)。
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若套用我提出的法治四個層次理論,「保障市民基本權利同自由」及「爭取更公義的社會」都可包括在「以法達義」的層次,「維持社會秩序」及「營造良好投資環境,促進經濟發展」可包括在「有法必依」的層次。整合調查的結果,認為法治的最重要目標是「以法達義」的,達67.3%,「有法必依」的只有31.3%。這與市民對香港社會現存公義狀況的態度是對應的,也解釋了為何公民抗命的支持度提升了。
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因應香港法律文化的轉變,我建議下一輪調查可作以下調整。由於有一些人會採用暴力的方法去爭取社會公義,故還可增加一條問題,問那些同意「為了爭取社會公義,必要時不遵守法律是可以接受」的市民,是否支持必須採用非暴力的方法。
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另外,在主流的法治討論中,「制約政府權力,防止濫用」是另一個很多人認為是法治的最重要目標,按法治四個層次理論,是「以法限權」。其實在此調查中所採用的法治論述,包括的十個法治層面,「司法獨立」(17%),及「防止政府濫用權力」(16.2%)是最多受訪者認為最重要的法治層面,而二者都與「制約政府權力、防止濫用」有關。故在下一輪調查時,可加入此選項,相信結果能更清楚展示市民對法治的態度。
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戴耀廷
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