# ]# ?, l* t: C公仔箱論壇比较实在的是“取消对商业银行的信贷规模限制”这一条，许多企业可能会因银根放松而获得生机，至于是否有还贷能力那是以后的事情。只有“在全国所有地 区、所有行业全面实施增值税转型改革”才算是接触到4万亿元从何而来的问题。公仔箱論壇4 a1 O$ w" m$ g
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政府增加财政收入，其实只有两条途径，一是增税，二是发债。增加税收的办法无非是提高税率与新设税种两类方法。中国政府在这方面的创造性与不受约束性都位居世界前列。内外企业“两税合一”的新政就是以提高企业税率为目标，从今年1月推出到10月宣布提高出口退税率为止，总共也就10个月生命，由此可见提高税率空间实在有限。而近年来新税种也在不断增设，开辟税源的空间亦不大，否则河南省漯河市裴城镇政府也不会出此下策，在秋收季节迫使农民每亩缴费500元办“砍伐证”、“准运证”后，才准 他们在自家地里收割玉米。行政收费更是从未放弃，2005年全国行政事业性收费总额达4,000多亿元，行政收费占财政收入的比重远远超过10%，成了道地的苛政。tvb now,tvbnow,bttvb- P9 Q/ S9 n- v& U# R. ?" k
4 P, s' p5 f1 g+ B公仔箱論壇增加税收如此之难，剩下的途径就是发行债券了。中国近年来国债发行量呈不断上升趋势，2007年国债发行量达创纪录的23,483.28亿元（含特别国债1.55万亿元），同比增164%。2008年的预期国债发行规模是7,500亿元，预计2009年将提高到1.33万亿元，增长77%。 4 a) l2 x6 E/ z+ U, J ' j- R5 `. A: q, W) N3 _tvb now,tvbnow,bttvb地方财政则是另一番光景。近5年来，由于土地出让金成为地方政府的“第二财政”，约占同期全国地方财政收入的47%左右，北京、上海、浙江等省市甚至高达地方财政收入的60％以上。在房地产市场不景气、土地交易萎缩的态势之下，地方财政已遭遇较大的资金缺口。直接威胁到公务员工资、教师工资、低保人群的保障等刚性支出， 目前正在进行的医改还需要大量补贴。面对瘪下去的钱袋，地方政府能想到的办法就是发行地方债券。一份由财政部牵头起草的有关加强地方政府债务管理的方案，已提交到国务院等待批复。而中国地方政府早就是负债经营，据国家发改委估算，地方政府债务至少在1万亿元以上。如果国债与地方债一齐推出，盘子过大，则有谁来购买这一问题？: _* d3 H. ^' ~8 S( v
