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[港澳台]
問責制失衡 管治困局依然 - 郭永健
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作者:
itsctsu
時間:
2019-12-14 08:28 AM
標題:
問責制失衡 管治困局依然 - 郭永健
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去年12月,特首林鄭月娥向國家主席習近平述職時,被稱讚為「志不求易、事不避難」。今年2月,林鄭提出修訂《逃犯條例》,李家超其後更把過往未有修訂法例形容為「鴕鳥了 22 年」。
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林鄭何以有此氣焰?隨着習近平廢除國家主席任期限制,加上整風、反腐等黨建工作,並且打壓人權律師、人權倡導者、思想獨立的記者及網絡討論,把自己的地位及其決策定於一尊、一錘定音。因此,受習近平讚揚的林鄭,儼然成為中國官員的表率,體現習近平堅決向官僚主義鬥爭的精神。雖然現在林鄭焦頭爛額,但中共為了維護面子,避免中了香港反對派的「圈套」,不會把林鄭、甚至律政司司長鄭若驊或保安局局長李家超辭退。
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11月24日區議會選舉,民主派雖奪得八成議席,但從票數而言仍存在隱憂。以總得票數計,民主派取得逾167萬票,為投票數的大約57.2%;而建制派雖然只得不足兩成議席,仍取得119萬票,為總投票數的大約40.6%。這個數字打破了我們過往認為高投票率必然有利於民主派的想法。
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中共重基層不缺維穩費
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對於中共及林鄭而言,他們解讀為選民只是把立法會投票時的取向應用在今次區議會上,實際上兩個陣營所得的支持沒有改變。林鄭亦在回應選舉結果時強辭奪理地說「唔少選民以投票展示對暴力嘅不滿」。因此,建制派雖然區議會選舉失利,但慶幸「六四比」沒有被打破。對於建制派的地區工作造成的損害而言只是有限。因為他們的地區組織並非只是圍繞區議員,而是固有的同鄉會、業主立案法團、互委會、家教會、興趣班等。中共向來重視基層組織,「把支部建在連上」,未來只會加強香港基層的控制。林鄭亦明言會以公職委任落選的區議員作酬庸,更不愁中央的維穩費會短缺。
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可幸的是,香港人明白區議會選舉只是「支線任務」,繼續堅持爭取五大訴求。12月8日,民陣公佈有80萬人遊行,民間則認為有更多。但無論如何,接近100萬人不忘初心,成為爭取民主的中流砥柱。同時,民間亦醞釀如何攻克立法會的功能組別選舉,包括登記為業界選民、籌組工會參與勞工界選舉等。在不分化不割席的旋律下,選舉與運動並不矛盾,跳出過往對立的思維。
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當然,在中共當初設計的制度,便設下多個防火牆,包括廢除市政局、區議會選區為數條街或半個屋邨、立法會功能組別及特首選舉委員會等。眼看香港人打破建制派在區議會的壟斷,中共更着緊於功能組別的防守,防止民主派在立法會取得議席過半。
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本來政治上,更換問責官員為即時疏解民怨的最有效率的方法,2003年7.1大遊行後,葉劉淑儀、梁錦松以致特首董建華下台,政府民望得以止跌。可是,在習近平強勢統治下,任何問責官員都不能辭職,因為辭職便代表了向「港獨」勢力低頭,而非從善問責。至於五大訴求,更是一個不能答允,只能以冒牌貨代替,「獨立檢討委員會」代替「獨立調查委員會」便是一例。
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總結而言,高官不能下台,民怨不能疏導,但又因立法會選舉將近,忌憚民意而未敢加強鎮壓,形成了管治的僵局,只能依靠警暴維持穩定。對香港人來說,運動將轉為持久戰,除了立法會選舉外,由下而上的參與,包括民主派主導的17區區議會推動社區民主化、組織工會醞釀罷工及職場的民主化、各樣定期的集會都能凝聚民眾的力量,共同對抗暴政。
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郭永健
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工黨主席
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