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標題: [國際] 東西南北：美國大選年的中國因素 - 安裕 [打印本頁]

作者: itsctsu 時間: 2019-12-6 08:00 AM 標題: 東西南北：美國大選年的中國因素 - 安裕

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還有三個星期便是2020年，正式踏入美國大選年：1月是密鑼緊鼓備戰，2月3日是艾奧瓦黨團會議，2月11日是新罕布什爾初選，「超級星期二」是3月3日。初選之後，7月13日至16日在威斯康辛州密爾沃基巿舉行民主黨全國代表大會，8月24日至27日共和黨全國代表大會在北卡羅來納州夏洛特巿。11月3日投票日，到底是特朗普順利連任，抑或民主黨人挑戰成功，到時自有分曉。2020年一整年，從年頭到年尾，紅與藍兩種主色，象和驢比拼角逐，還有必不可少的集會造勢和造勢集會，全美熱熱鬧鬧走過這四年一度的300天。到了距離大選日11個月的這刻，大選年幾乎一切都已經寫在日程上，只差一樣兩黨要挖空心思的主菜：大選議題。
兩黨爭相「痛擊中國」換選票
內政議題是必然。民主黨在2019年底開動「通烏門」彈劾特朗普程序，若說沒有選舉因素，恐怕任何一個美國人都不會相信。之前的「通俄門」一度鬧得很大，民主黨少壯派很想拿這開刀，啟動彈劾特朗普。可是老成持重的資深議員認為，太早啟動彈劾，一來未必成功，二來難以影響大選，彈劾一事遂不了了之。如今「通烏門」彈劾肯定延至2020年，即使共和黨佔多數的參議院最後表決彈劾罪名不成立，但是議題已經燃燒得火光熊熊，特朗普縱然全身而回，參議院也可能因為護主遍體鱗傷。政治就是這回事，1998年中期選舉年克林頓被彈劾，不也是被民主黨指為共和黨推倒克林頓政府之舉？

至於外交，有一個共和民主兩黨都有同樣立場的議題：中國。如果硬要指出兩黨中國政策的歧異，此中的分別，在於誰的中國政策更強硬、誰在「痛擊中國」（Bashing China）打得更狠。特朗普幾天前的一句話隱約看到他的想法：「我沒有死線。某程度我挺喜歡待過了2020年大選才有貿易協議。」中美貿易戰去年3月爆發，中美談判13輪，特朗普兩個月前說的「第一階段貿易協議」杳無蹤影。本來他準備11月在智利APEC峯會與習近平見證簽約，其後峯會取消，簽署協議一事沒有下文。之後，有傳中國堅持美國取消加徵的關稅，美國則要中國在購買美貨和知識產權作出承諾。拉鋸至今，2019年只餘20來天，即使趕上第一階段協議，明年可能還有第二第三階段協議要談。
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特朗普放出「2020年大選後」口風的另一策略：要麼就現在簽、要麼就讓中國政策成為兩黨的大選議題。特朗普從2017年上台第一天起，就已經想着四年後連任，貿易戰是他從2016年選戰貫徹至今的整套選舉戰略核心。當年靠着對工薪階層選民承諾公平貿易上台，現在就以出示公平貿易成績表繼續鎖緊票源。類似的「好人」對抗「壞人」策略，特朗普不是第一個，冷戰年代的甘迺迪、尼克遜、列根、老布殊統統如此，不同的是，在美國眼中，「壞人」由蘇聯變成中國。特朗普這番話，顯然要向北京放出聲氣：一旦成為美國大選議題，那就可能不只是貿易的事，民主黨隨時讓貿易爭端變成另一個議程，例如意識形態爭鬥或全球戰略相爭。公仔箱論壇/ R2 R* Q$ c2 @# t
人權牌成貿易戰外另一重點
在民主黨眼中，中國因素是手到拿來的選舉議題。以中美貿易不平衡來說，推崇大政府的民主黨，向有干預巿場的悠久傳統。80年代，日本對美國出現巨額貿易順差，民主黨議員在國會山莊掄起鐵鎚敲碎日本家用電器，打破日製汽車玻璃。美國貿易夥伴聞風喪膽的「301條款」、「特別301」、「超級301」，源頭便是民主黨議員提出及通過的《1974年貿易法》。以民主黨的思維，再辣的法例都可以想出來，這當中，美國的貿易戰招數，是台灣無法擺脫的夢魘：也是80年代，美國施壓新台幣升值，由40元兌一美元快速升到28元兌一美元。這筆賬的前因，都可算在民主黨頭上。公仔箱論壇; I* y* d( l% b3 f0 Z

今屆大選，民主黨總統參選人現時民調領先的是前副總統拜登，麻省參議員沃倫緊隨其後。特朗普質疑拜登父子與中國的關係，早成爭論焦點，拜登回應之道是示以對中國強硬態度。不過，拜登對中國的立場，與沃倫及民調排第三的參議員桑德斯相比，可說溫和得多。沃倫和桑德斯俱是民主黨內左翼一系，亦是自由派代表人物。今年7月30日，民主黨參選人第二次辯論，沃倫和桑德斯全場採取攻勢，溫和派參選人難以招架。可以想像，民主黨自由派在大選打出人權牌，質疑其他候選人對中國的取態，在強攻對手弱點的選舉過程是自然不過。因此，為了向選民證明不向中國讓步，從共和黨到民主黨，從特朗普到拜登以至沃倫與桑德斯，甚至剛加入戰團的彭博，都可能走上一條對中國強硬路線。在目前的大氣候下，未來美國的中國政策，沒有最強硬，只有更強硬。
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1972年2月，毛澤東對來訪的美國總統尼克遜說，「在你的選舉時，我投了你一票」。尼克遜則說，「當主席說投我一票，他是投了兩害取其輕」（When the President says he voted for me, he voted for the lesser of two evils）。這是有文有字的美國國務院解密檔案，二人一言一語之間，美國大選與中國議題，在歷史留下記錄。只是當年兩國破冰，今日勢成水火，此時此刻再讀這段對話，世局丕變，歷史翻覆，那是當前中美關係冰冷的現實。

安裕

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