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區選變公投 泛民大勝 中大政治與行政學系高級講師 - 蔡子強
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作者:
itsctsu
時間:
2019-12-1 09:51 AM
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區選變公投 泛民大勝 中大政治與行政學系高級講師 - 蔡子強
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在破紀錄71.2%的投票率下(上屆為47%),這屆區選建制派慘遭一次史無前例的「崩盤」式大敗,民主派在452個民選議席中贏了388個,建制派只輸剩63席,另有1席獨立人士,18個區議會中有17個會變天。結果反映,在連串嚴重衝突後,民意對反送中運動的支持度仍然很強,仍未有割席,政府讓運動「逐漸消失」(Die Down)的如意算盤,恐怕未必打得響。
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香港有兩層選舉,分別是中央性的立法會選舉,以及地方性的區議會選舉,前者議題通常與政治有關,而區選議題則通常與社區民生有關。過往20年,區選投票率都長期徘徊在四成左右,比起立法會選舉要低十個百分點,同時,民主派在區選的表現也遜色得多,上屆得票率只得39%,低於立法會選舉的55%。
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以往民主派有個理論,那就是有一班只會因政治而非因社區民生投票的選民(例如年輕人),不會在區選而只會在立選出來投票,所以如果成功把區選「政治化」,那就可催高投票率,把那十個百分點的選民都催逼出來,那麼泛民就能夠在區選拿回立選的得票份額(約五成半到六成),因此可望翻盤。
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這次投票率高達七成,比平常高出20多個百分點,我相信就是因為那些平常不投票的選民,這次也因政治因素而出來投票。事實上,泛民選前鼓吹選民以手上一票來向反送中和反警暴表態,後來竟連建制派也墜進這個陷阱,作出結論相反但性質卻其實同樣的呼籲,叫選民以手上一票「向暴力(抗爭)說不」,就算連前特首董建華亦如此公開呼籲。結果無論黃藍兩邊的選民,都不約而同把這次區選變作一變相公投,以手中一票向時局表態。
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結果,很多選民真的把這次選舉視作一個變相公投,而非着眼於選出一個在地區層面,事無大小都服侍周到的區議員,也就是所謂「社區保母」。最有力的證據就是,一些完全沒有地區工作基礎,只因反送中而在6月後才決定參選的政治素人,也勝出選舉,115席中竟然贏了81席。
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建制地區工作模式或失效
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16年前,在2003年時,民建聯因為《基本法》23條立法所引發的一場風暴,讓他們在區選慘敗,促使他們進行了深入改革,不單大批老「土共」被迫退下火線,以年輕、專業、高學歷的新血來替換,更把組織嚴密化,選舉工程現代化,並大幅投入資源來提供社區服務,籠絡民心,例如日後所謂的「蛇齋餅糭」,而區議員的角色也儼然變成「社區保母」,負責無時無刻呵護選民。
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這種工作模式後來證明相當成功,為民建聯建立了選舉的基本盤,並在過去三屆區選取得佳績,壓過欠缺同樣資源去經營類似服務的民主派。
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但在這屆區選,環境出現了突變,「蛇齋餅糭」和「社區保母」那套似乎再不管用,選民似乎剎那間因反送中運動的啟蒙而出現了覺醒,按理念而再非「實惠」來投票,結果出現了大翻盤。民建聯和工聯會等建制派政黨,除了喪失議席外,更深刻的衝擊,就是他們行之有效的那一套地區工作模式,在新的政治環境下,還是否管用?有否需要在觀念和實際上作出調整和改變?且是否該在政治路線上向中間靠攏,不能繼續當「保皇派」?
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(台灣《蘋果日報》蘋論陣線供稿)
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蔡子強
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中大政治與行政學系高級講師
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