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美國國會參議院上周二無異議通過要求美國政府支持台灣外交、協助國際組織挺台的《台北法案》;翌日,眾議院外交事務委員會通過眾議院版本的《台北法案》,全院表決指日可待。連同早前的《台灣旅行法》和《國防授權法》,以及批准對台灣出售F-16V戰機、M1A2主戰坦克、刺針地對空導彈,這兩年美國政府與國會對台灣的重視,可說是多年未有見過。而且,這還只是政策制訂層面,民間包括學者及傳媒的取態和報道,則是另一種的挺台聲音。美國台灣斷交40年來,可以這樣說:現在是美台關係最密切的時期。+ C4 ?( y E8 T- n M1 S
從廢台核武回到助防拒共公仔箱論壇; b3 F+ O1 y3 R) A* y8 d4 Z
美國對台灣政策的變化,背景是美中關係惡化、兩國在多個層面激烈衝突的延續。自從1950年韓戰爆發,台灣一直是美國戰略裏的「不沉航空母艦」,盱衡西太平洋南下北上的海路,是卡着中國走出第一島鏈的樞紐。在美國的戰略視角,隨着大幅調整對中國戰略,現時台灣的角色,已由昔日被國務院親中派視為美中關係的死結,轉變成當前以印太戰略為主流的進可攻退可守活棋。今年2月,加州大學聖迪戈分校與亞洲協會的聯合報告《更正路線:走向有效及可持續的中國政策/Course Correction:Toward an Effective and Sustainable China Policy》,提出美國「應該協助台灣發展不對稱戰力,抗拒中國的大規模軍事優勢」。今年9月,《紐約時報》專欄作者紀思道訪問台灣,引述一名高級官員說,台灣的「報復可能包括空襲福建省」。5.39.217.76+ F4 Q) `. c$ J+ N2 o' Y( W" y
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學者和傳媒出現如此聲音,美國對台灣的政策全面修改已是不爭之事。當中,尤其是「不對稱戰力」、「空襲福建報復」話語出自學術研究及引述台灣官員的文章,可在側面說明,至低限度,美國朝野現在所說的是「一個中國政策」而不是北京強調的「一個中國原則」下的台灣政策。美國加強與台灣官式聯繫及出售重型武器,用台灣牌制衡中國昭然若揭。美國過往多年甚為忌諱的美台軍事合作,如今是提案公開交國會、政府公開宣佈決定,與80年代美國強闖台灣中山科學研究院拆除核裝置事件相比,是截然不同的兩回事。5.39.217.765 {2 r. Q1 j+ B: r: y- A