本帖最後由 felicity2010 於 2019-7-26 01:43 AM 編輯 tvb now,tvbnow,bttvb9 ~# L+ `7 m6 Q" @* O+ U4 G. l* |! ~
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沈旭暉：獨立調查及警政改革才是根本出路$ Z5 }( U" @* _1 L4 y/ b
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近來香港進入非常時期，當討論警政問題與公民社會千絲萬縷的關係，北愛爾蘭實為一個各方面的完美案例。tvb now,tvbnow,bttvb$ L& V5 e. H0 z8 W" v+ G# F
皇家愛爾蘭警察隊（RIC）可算是現代警察制度的起點，建立「蘇格蘭場」的RobertPeel早於1822年，已在愛爾蘭建立現代警察制度。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ ~2 z. J% J% v g! G8 f$ \
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愛爾蘭獨立戰爭後，《英愛條約》把北部6郡與南部26郡分開，北愛爾蘭成立皇家阿爾斯特警隊（RUC），聯同愛爾蘭獨立戰爭時成立的阿爾斯特特別隊（BSpecials），一度成為維持北愛爾蘭社區治安的主力。5.39.217.76# z k6 A) Z1 B {% @
2 J) g _6 K, Q- n9 P8 M: A5.39.217.76' q9 t( }; k" B) q& l 政治意見矛盾惹衝突tvb now,tvbnow,bttvb# L% j4 D1 U4 }$ W
北愛爾蘭問題複雜，它既涉及天主教及基督新教的宗教衝突，也有歸英派、獨立派、歸愛派3種不同的政治意見矛盾。因此，在上世紀六十年代末，北愛爾蘭進入了長達20年的「騷動年代」（The Troubles）︰由六十年代中的和平民權運動得到當時北愛總理奧尼爾（Terence O' Neill）支持，到1968年違犯禁令舉行德里遊行，結果遭當時皇家阿爾斯特警隊鎮壓，多名示威民眾及支持愛爾蘭民族主義的政客受傷。. C4 P" |9 m/ y3 ]0 _( p$ I1 O
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T8 j) b" l O3 i# @# F6 T. ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。及後更有多宗由親英派發動的襲擊，希望以「插贓」的方式誤導民眾這是愛爾蘭共和軍所為。 3 h i3 _7 h5 n" ~4 R9 o/ |2 P$ ]5.39.217.76 7 @, x/ A% T7 b0 i; x b9 C$ a 6 _+ f. f) J: t, \( @! d- ]0 H最終在1969年元旦日，名為「人民民主」（People's Democracy）的學生組織開始由貝爾法斯特到德里的遊行，途中受盡親英派的滋擾，甚至受到包括「休班警」在內的親英派示威者攻擊。 3 r9 Y. j. p' {2 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。皇家阿爾斯特警隊被指保護示威者不力，最終走上民眾鬥民眾、武裝組織鬥武裝組織、恐怖主義鬥恐怖主義的「持久戰」之路︰1972年的「血腥星期天」（Bloody Sunday）、1981年的「大絕食」，相信有了解北愛情況的讀者，會明白當中的慘況。 / x' D# x4 }+ L% n( F. ]tvb now,tvbnow,bttvb : S0 h% Z6 K' M! O0 D- {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 I$ r( J$ f: H: F8 G$ Z2 n; F
英國政府固然不希望國家分裂，因此在1972年後直接接管北愛爾蘭，前後也嘗試推動不同的調查及改革︰例如1969年的《亨特報告書》（Hunt Report）提出解散阿爾斯特特別隊，把阿爾斯特警隊的職級及體制與英國本土同化，而把原來阿爾斯特特別隊的準軍事職務，交到阿爾斯特防衞團（UDR）；1972年發表了《史嘉文報告》（Scarman Report），分析1969年期間暴動的成因、社會成本及不同組織的角色。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. z$ V9 J" L) O% Y6 |: Z
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當然，這些改革在共和派及民族主義者眼中毀多於譽，甚至在1972年「血腥星期天」後，英軍在北愛的合法性也「一鋪清袋」。但直接管理時期，嘗試以獨立的北愛住房委員會梳理北愛人的「土地問題」、1973年的北愛議會選舉等，都是英政府嘗試以有限權力下放，以及社會福利，希望解決北愛爾蘭內部的政治及宗教衝突。5.39.217.761 u# k! Q# z. j2 Z* o
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然而，當民眾及武裝組織習慣了互鬥之路，建立互信，就不是一朝一夕可以處理得了。 / t! A& |0 e( P5 s' K* D3 b2 ?& F公仔箱論壇 + }# }( k5 T4 q5 `' K( E! Y公仔箱論壇 1 B+ b: ]6 V) H! z- ltvb now,tvbnow,bttvb另一方面，英國政府也沒有逃避北愛爾蘭問題的國際層面，積極與愛爾蘭政府談判，在1985年的《英愛協議》定下了愛爾蘭在北愛問題的諮詢地位，也因為歐洲共同市場及歐盟體制，變相令北愛地區與愛爾蘭沒有實質邊境，最後在多方同意下促成了《受難日協議》。公仔箱論壇# i7 x/ ?7 Y5 `0 H7 p
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5.39.217.760 ~. v4 V" B: {' s; ^. ?9 F) s1 z 以北愛警政改革為切入點 & w! b- {) L0 m6 f8 TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。英國政府在「落實」《受難日協議》的內容上，就以北愛警政改革視為其中一個切入點，並責成剛從香港回家的彭定康出任委員會主席，就改革提出針對性的建議。/ f5 e+ r' M% ?% u
要成立一個有公信力的委員會從來都是政治問題，當年處理「血腥星期天」的《威傑里報告書》，即使有一個大法官主導，也不一定得出一個令各方接受的結論。 6 [: r0 s3 s8 g. D, M5 \1 a+ A+ ftvb now,tvbnow,bttvb% V( H" @" p0 y4 }
6 ]9 a$ ^" S# U# n因此，除了「英方代表」彭定康出任主席外，其他成員包括時任愛爾蘭參議員，前北愛醫療及社福服務常務次官DrMaurice Hayes、時任約翰傑刑事司法學院院長Dr Gerald Lynch、退休警官KathleenO' Toole、犯罪學及社會學教授Clifford Shearing、前倫敦警察廳副總監SirJohn Smith、北愛大律師Mr Peter Smith及前英國電訊總裁（愛爾蘭及北愛爾蘭部）Mrs Lucy Wood。 % P: K( ?0 M/ R3 o+ m5.39.217.76 ! R# P- V, F, y1 Q" e公仔箱論壇5.39.217.762 ^4 N. A: v$ [5 p; n, q' t
此外，委員會也約見多個主要政黨、本地及國際人權、社會服務組織、本地及其他國家的警察團體，以及落區舉行多場公眾諮詢會。) ]4 ^/ h4 \; f+ c4 T
