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[時事討論]
大灣區是為2047做準備 （資深傳媒人 潘小濤） - 潘小濤
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作者:
itsctsu
時間:
2019-2-22 11:33 AM
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大灣區是為2047做準備 （資深傳媒人 潘小濤） - 潘小濤
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《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公佈，林鄭月娥稱對此感到非常興奮，並指特區政府一直參與草擬工作，文件亦吸納了不少香港意見，不認為香港「被規劃」，呼籲港人加深對規劃的認識，把握機遇，否則會如習近平所講，「蘇州過後冇艇搭」。
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被規劃了還要說多謝？請林鄭說清楚，大灣區規劃過程中，香港市民如何被諮詢？提出甚麼意見？別信口雌黃！這是香港首次被全方位規劃，連未來的國際定位、全球經濟分工的角色等（國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐）都被國家設定了，變成同廣州、深圳、澳門同等地位的大灣區四大引擎之一。簡而言之，利用香港這個國際融資平台，利用香港與歐美的特殊關係輸入高新科技等，以支持大灣區甚至中國的企業發展。
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官方新華社指，大灣區建設是以習近平為核心的黨中央作出的重大決策，是習親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。顯然，這又是習近平另一個政績工程，而有了國家大力支持，香港的發展前景似乎就一片光明。但實際呢？
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習近平上台後提出了不同的國家發展戰略，包括一帶一路、海南及上海自貿區、雄安新區等。當中，2017年建立的雄安新區被視為習的「親生仔」，國家除了給予優惠政策，也幫忙規劃、輸送大量人才、撥出大量資金支持。可是，兩年過去了，雄安建設進展緩慢。那麼，大灣區會否步雄安新區後塵呢？
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相對而言，珠三角的基礎雄厚得多，要真正發展起來似乎也容易得多。但過去十多年，北京當局對大灣區的規劃還少嗎？2003年，時任廣東省委書記張德江提出泛珠三角區域合作，就是整合珠三角及其輻射的鄰近九個省區和港澳兩個特區，故又稱泛珠9+2，協調發展、互利互補。到張上調北京後，泛珠就走入歷史了。溫家寶任總理時，國務院通過《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，再之後廣東省公佈了珠三角五個一體化的規劃。
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珠三角成就源於市場化
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幾乎每任領導人都對珠三角規劃一次。但珠三角今日的成就是規劃出來的嗎？當然不是，剛好相反，正是中央放手，珠三角才可吸引大量港台等外資，民營企業才有了發展空間，逐漸形成各種製造業的規模，成為「世界工廠」的重要基地。三藩市、東京、紐約等世界級大灣區，也不是規劃出來的，香港的發展也不是規劃出來的。可是，中共信奉人定勝天，以為國家規劃就等同高速和合理的發展。
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那麼，大灣區發展是否毋須中央插手呢？當然不是，政府有其角色，該做的就是拆牆鬆綁，減少對市場干預，給予大灣區九個城市更大自主空間，提供公平競爭平台和法治環境，消除對民營企業融資借貸的不必要限制等，大灣區就已可快速崛起，且發展得更合理。
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中共官員鍾情計劃規劃的原因很多，包括要留下足印，視之為自己政績，只有這樣才有藉口擁有更大權力、掌握更多資源。而大灣區規劃還隱藏更重要的政治目的，就是為2047年香港過渡到一國一制作好準備，讓香港盡早融入大灣區（區內一卡化、珠三角設立接收港人子女的學校等），到時就不會再出現香港前途問題。正因為這個政治目的，習近平及中央才會大力介入大灣區規劃。
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在這個規劃中，香港陷入一個弔詭的悖論中。若然大灣區規劃成功，香港在西方眼中徹底淪為一個普通中國城市，又怎可能再輸入西方技術？若不成功，香港經濟會被拖累，投入其中的大量資源也就白白浪費。更甚者，沒有港人參與的規劃，加上有這個政治目的，必定要矮化香港，不斷指香港經濟總量被超越，恐嚇香港會被邊緣化等，以合理化他們規劃香港的行動，也就順理成章將香港降格為深廣一樣的中國城市，這對香港而言又豈是「蘇州過後冇艇搭」的機遇？
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潘小濤
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資深傳媒人
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