特朗普上台以來的“全球貿易戰”正在考驗二戰以來的全球治理秩序之正當性與制度效能。特朗普的貿易戰針對的是所有對美國全球治理權構成實質性挑戰的威脅性力量，中國首當其衝。根據2017年底的《美國國家安全戰略報告》，美國全球治理權面臨的威脅被區分為三個層次：第一，首要的全球性威脅，以中國和俄國為代表，中國居於首位，涉及所謂“自由民主秩序”與“威權專制秩序”的巔峰對決；第二，致命的地區性威脅，以朝鮮和伊朗為代表，涉及獨裁、核武器及地區和平秩序；第三，彌漫的恐怖主義威脅，以“伊斯蘭國”等恐怖組織為代表。美國的全方位貿易戰針對上述不同對象呈現不同的論述和打法，對中國的主要攻擊點是知識產權盜竊與不公平貿易，是“創新重商主義”，但其根本意圖在於阻斷中國發展，維護全球治理權的獨享壟斷地位。 + D# i, ~1 t6 {8 F; _( m
