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東方日報A1:100搭建物霸地 千億大計落實無期
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folee0001
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2018-3-19 09:05 AM
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東方日報A1:100搭建物霸地 千億大計落實無期
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市區重建局歷來最大型的項目觀塘市中心重建計劃波折重重,公布廿年仍未完成,地政總署多年來對區內一百個沒有註冊業權的搭建物視而不見、袖手旁觀,終變成整項千億計劃的絆腳石!市建局行政總監韋志成透露,該局正面對有關搭建物資料過時、逆權侵佔官司及違反地契三大難題,一旦多個搭建物佔用人同時提出逆權侵佔訴訟,該局更需面對持久戰,令重建變得遙遙無期。有關注團體批評問題緣於政府部門多年來沒有執法,縱容僭建霸地,令問題愈滾愈大。
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佔地五萬三千五百平方米的觀塘市中心重建項目,是前土地發展公司於一九九八年公布的其中一個重建項目,但延至市建局○七年才啟動法定程序,單是建築以及收購賠償等總發展成本已涉及數百億元。由於項目龐大及複雜,項目分成五個發展區,第一發展區觀月‧樺峯已於一四年竣工;第二、三發展區仍在施工,第四、五發展區則暫定二○二四年完工。
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韋志成昨發表網誌指,第五發展區已收購九成八的業權,但裕民坊裕華大廈及國泰大樓等樓宇的地下,有大約一百個沒有註冊業權的搭建物,直言屬「非一般」情況,不能沿用以往一貫的政策去處理。市建局會因應特別情況,制訂合適搬遷方案,他上周一出席座談會,已與搭建物用戶商討問題,但有與會用戶指市建局在會上並無提出任何發展時間表及賠償方案,對於何時需遷出仍屬未知之數。
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根據市建局的初步估算,區內一百個搭建物中,約卅多個位於政府土地上,九個擁有食物環境衞生署的固定攤位小販牌照;另外六十多個分布於裕華大廈和國泰大樓地面的公眾通道上,主要用作零售用途,經營各式各樣的生意,如小食、藥房,當中亦有作居住用途。
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韋志成指現時市建局面對三大困難,其一是凍結人口調查早於十一年前進行,部分搭建物的使用情況、用戶身份以及相關資料已改變,但法例並無授權市建局進行第二次凍結人口調查,故並不掌握最新資料制訂搬遷方案。
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其次是搭建物存在且佔用多時,衍生逆權侵佔的問題,以致市建局不能沿用過去的收購及安置政策。現時有一宗逆權侵佔案件仍在處理,耗時多年亦未有判決,韋指假若要處理眾多逆權侵佔案件將是一項持久消耗的工作,令重建變得遙遙無期。
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另外,搭建物大部分建於公眾通道範圍內,地契賣地條款及所附的地盤平面圖指定有關位置應保持暢通及開放,故即使能把逆權侵佔問題解決,仍須處理違反地契問題。
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廿三萬監察發言人王國興批評,這個屬於歷史遺留下來的問題,緣於地政總署及屋宇署等部門長年沒有執法,導致問題愈來愈嚴重。身兼市建局非執董的立法會議員麥美娟則指,逆權侵佔的官司,市建局亦處於被動,只能盡快與用戶達成共識,制訂搬遷方案。另一議員柯創盛謂,重建項目已拖延太久,當中涉及的檔戶五花八門,希望市建局與用戶多加溝通。地政總署則指會了解及跟進。
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觀塘市中心重建項目,佔地達五萬三千五百平方米。(何量鈞攝)
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裕華大廈及國泰大樓樓下有不少商戶依然燈火通明。
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裕華大廈和國泰大樓地面的公眾通道上,有多間商舖。
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韋志成(左二)上周一出席座談會,與第五發展區搭建物用戶見面。(互聯網圖片)
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裕華大廈地下,有多間經營不同零售生意的商戶。
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市建局觀塘市中心重建計劃恐完成無期。
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觀塘重建拖延遺禍 鼠患居民嗌慘 封路商戶叫苦
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許伯稱受封路影響,生意下跌一半。
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觀塘重建拖延多時,區內環境衞生亦差足多年,鼠患不斷加上行人通道受阻、塞車嚴重,令附近居民受盡滋擾。有居民憶述曾與鼠同過馬路,期間更與其四目交投,老鼠竟不怕不避,簡直猖狂至極。除衞生環境惡劣外,該區商戶經營環境亦堪憂,有商戶稱受重建封路影響,生意大跌一半,希望政府能盡快提出合理賠償,讓他們搬遷。
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本報早於一五年觀塘裕民坊重建工程剛展開時,曾報道該處出現老鼠大遷徙,足迹遍及附近的月華街、協和街及物華街一帶,附近居民被鼠咬傷,亦有觀塘區議員辦事處慘遭老鼠霸佔,鼠蹤至今仍不時出現。居民葉先生表示,曾試過光天化日下竟與老鼠一起過馬路,懷疑蛇蟲鼠蟻受地盤影響湧現,希望政府能早日完成重建,改善區內環境。居民鄭小姐則指,泥頭車進出影響區內交通,上班時間尤其擠塞,需提早五至十分鐘出門。
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裕民坊的重建地盤如火如荼地施工,但一街之隔的裕華大廈及國泰大樓等地下店舖,因受業權問題困擾,仍未能搬遷,現時依然燈火通明。一九六八年已在此經營、主售男士服裝的老店東許伯憶述,當年原在附近做流動小販,但因當時發展商希望設固定小販攤檔,以疏導人流,該服裝店由此誕生。「當時我仲一個人霸三個位,幫埋朋友霸,先攞到呢個好位」。
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老店開舖至今五十年,經歷風風雨雨,曾試過七十、八十年代日賺幾千元的黃金時代,也經歷過九五年大火的災難時刻。但許伯從未想到,老店最終會不敵重建而需離開,「係會可惜啲,但都冇辦法,因為就算無搬遷,封路根本做唔到生意啊!」因受重建封路影響,生意已大跌一半,他其實去意已決,不想花時間金錢申請逆權侵佔,只希望政府能盡快得出合理解決方案,予以賠償搬遷。
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觀塘重建區藥房申逆權侵佔 入稟五年未判決
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重建區內一間藥房的逆權侵佔案件仍在處理中。
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拖着觀塘市中心重建項目後腿的一宗逆權侵佔官司,原告方二○一三年六月已入稟高等法院,但至今近五年仍未有判決。執業大律師陸偉雄解釋,在逆權侵佔官司中,與訟雙方需整理大量文件與證據,加上一般而言其迫切性比其他民事案或司法覆核案低,因此審前程序連排期聆訊耗時長達四、五年亦不罕見。至於申請逆權侵佔勝數難一概而論,無間斷享用私人土地十二年只是申請門檻。
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資料顯示,一對夫婦於一三年六月入稟高院,指兩人自一九六七年起佔用裕民坊大廈地下一個舖位經營涼茶舖,八年後改為經營藥房至入稟日,期間成功申請電力及電話服務。兩人認為由於大廈業主立案法團一直沒阻止,故無權取回業權,遂入稟高院聲明已逆權侵佔上址,要求法庭下令將法定業權歸予他們。
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相關入稟至今近五年,一直未見該官司的聆訊或判決資料,而記者昨午到相關舖位了解,發現藥房沒有營業,大閘未貼有任何告示。附近街坊透露,藥房一三年後如常運作,只是自今年農曆新年後鮮見開檔,他也不知原因。
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雖然「霸佔者」可主動提出逆權侵佔,但常見個案是「霸佔者」遇收地時作為抗辯理由。陸偉雄解釋,根據《時效條例》,若土地或物業被人連續享用多年,有關人士可入稟申請成為該土地或物業合法擁有人,官地或政府產業須被霸佔六十年,私人土地或物業只須霸佔十二年。
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陸又指,逆權侵佔官司耗時不短,勝負需看不同個案證據,以私人土地或物業計,申請人需證明佔用該土地超過十二年只是門檻,同時要證明期間是不受干擾地享用使用權,例如沒交租,業主也從沒要求遷走等。
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