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[港澳台]
星島:一地兩檢開步 打好未來硬仗
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作者:
qqonqq
時間:
2017-11-21 07:37 AM
標題:
星島:一地兩檢開步 打好未來硬仗
11月19日電/高鐵西九站一地兩檢,終於走出法律程序的第一步,港粵雙方昨日簽署有關合作安排協議,可以及時送交人大常委會下月開會審議,完成第二步。不過,最大挑戰在於明年本地立法的第三步。
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星島日報今天社論說,高鐵香港段預計明年第三季通車,有關車站一地兩檢的立法程序,就須在明年七月立法會休會前完成,有關法例草案明年初就要提交立法會,由於涉及跨境執法,有關安排須先得到人大通過,時間非常緊湊。立法會泛民主派初時就有關一地兩檢的無約束力議案拉布,行政長官林鄭月娥就說過不排除要同步啟動“三步走”程序。
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幸而泛民主派議員在最後關頭放軟手腳,有關議案終於在星期三通過,林鄭月娥隨即與廣東省長馬興瑞在周末簽署合作安排,可見雙方早已準備妥當,盡快簽約,共同提交上人大,完成中央所需的法律手續,就如當年在深圳境內的後海灣通道設立一地兩檢要人大通過一樣。
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明年第三步 立會主戰場
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立法會討論一地兩檢議案共花約二十六小時,當中只有四成時間是討論正題,其餘六成時間是花在點人數、討論中止待續動議等拉布動作。泛民初時千方百計拉布,到後來卻“從善如流”,原因是以退為進,放眼在日後要討論反拉布的議事規則問題上。
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在一地兩檢議案和討論議事規則修訂之間,有五條“先訂立,後審議”的附屬法例延展議案,這些議案只要立法會不作討論,即自動生效,如果每條議案都要經議員討論,泛民可以藉此拉布二十七個小時,把有關修訂議事規則的討論大為推遲。
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眼看容許提出討論延展議案的死線將屆,泛民惟有放棄纏著一地兩檢拉布,希望以退為進,透過討論延展議案來推遲修訂議事規則辯論。橫豎今次一地兩檢議案並非決戰,可以留待明天立法時才全方位猛攻。
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雖然泛民藉延展議案拉布的算盤最後遭建制派議員破壞,不過,一地兩檢議案已順利過關。走完第一步後,預計第二步也無甚枝節,到第三步,香港作為主戰場,就會硝煙四起。
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