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分歧難解，英國“脫歐”路漫漫
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作者:
qqonqq
時間:
2017-7-20 08:02 AM
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分歧難解，英國“脫歐”路漫漫
7月17日電／第二輪英國“脫歐”談判7月17日開啟，英國和歐盟之間的矛盾絲毫沒有緩和跡象。歐盟日前要求英國必須同時滿足支付“分手費”、保障公民權利等三方面條件，歐盟才可繼續與英國商談貿易地位等議題。英國批評歐盟條件“過於苛刻”，同時頒布了旨在以本國法律取代歐盟法律、使其在談判中居於主動地位的《大廢除法案》。新一輪“脫歐”談判能否順利進行，能談出什麼樣的結果，充滿懸念。
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公布《大廢除法案》，邁出正式“脫歐”的重要一步
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在第二輪“脫歐”談判開始前夕，英國政府公布了《大廢除法案》，法案內容涉及與歐盟達成政治、金融和法律關係等方面的立法，被視為“英國邁向正式‘脫歐’的重要一步”。該法案明確指出：英國作為歐盟成員國的立法基石、即1972年通過的《歐洲共同體法案》將於“脫歐”之日廢止，同時規定英國“脫歐”後，歐盟的法律“不再適用於英國”。這一法案的宗旨，是將現有大約1.2萬條歐盟法律轉換為英國國內法律，為英國“脫歐”後的法律承接預做準備。有媒體評論稱，《大廢除法案》是英國“脫歐”的“第一刀”，以切掉英國與歐盟之間的法律關聯。
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英國媒體認為，《大廢除法案》是英國政府在2019年退出歐盟計劃的“核心內容”，其目標是使英國“擺脫羈絆自己40多年的歐盟立法”，從而自己“當家做主”。同時，《大廢除法案》還將廢除英國議會在1972年制定、為次年加入歐盟做準備的《歐洲共同體法案》。不過，要使英國法律取代歐盟法律並非易事。英國媒體報道，在英國加入歐盟40多年的歷史中，已有上萬條與歐盟有關的法律並入英國法律體系，將其中涉及歐盟法的內容進行必要的處理，很可能需要數年時間。
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英國“脫歐”事務大臣戴維斯發布聲明說：“這是英國議會通過的最重要的立法之一，也是我們從歐盟退出進程中的一個重要里程碑。”他表示，希望各黨派在議會中合作，確保法案順利通過。然而，反對黨工黨強調說，除非該法案滿足包括保障工人權利等在內的6個條件，否則，工黨將反對這項法案相關修改意見。《大廢除法案》能否在議會獲得通過，將是對首相特雷莎·梅領導力的重大考驗。
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除了《大廢除法案》外，英國政府還發表了3份關於“脫歐”談判立場的文件。英國卡迪夫大學政治和法律教授羅傑在接受記者採訪時認為，這些均被認為是“脫歐”談判的指導性文件。其中，《大廢除法案》能否通過，存在著一定的不確定性，將直接影響未來的“脫歐”談判進程和走向。
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