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標題: [香港] 釐清權力關係有利港穩定 [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2017-5-29 06:34 AM 標題: 釐清權力關係有利港穩定

香港回歸二十周年將至，中央前天在北京舉行「香港特區基本法實施二十周年座談會」，全國人大委員長張德江在講話中，提出特區權力來源問題，顯然有特別意義。他指特區權力由中央授予，香港依此實行「高度自治」，不可能脫離這權力關係，成為獨立或半獨立政治實體。本來這原則早在八十年代中英談判時已確定，也在《基本法》訂明，但一些人對此置之不理，將政治發展推離正軌，正走向脫軌危機，中央在這時刻釐清權力關係，可避免動盪再現，有利香港政經穩定。
早於中英談判堅持原則
中英於八十年代談判解決九七問題初期，中方堅持收回香港主權，經過幾回合交手，英方知道不可能死抓香港不放，遂以退為進，願交出「有名無實」的主權，保留對港的管治權，但中方看穿其招數，拒不退讓，「企硬」要將主權與管治權一併收回。7 c" x& z g) p2 A* D% S" b
英方碰到硬鐵板後，轉而在香港未來權力方面出招，提出類似聯邦制的構想，日後北京確定給予香港某些權力後，餘下的其他權力就由香港擁有，即所謂的「剩餘權力」。當時中方對此絕不同意，堅持特區所有權力都由北京授予，但會給予香港高度自治，讓港人自行管理。英方不得要領後，唯有接受。
當時中英雙方還達成協議，在香港實行民主選舉，但這只是於原來制度加入選舉成分，逐步推動民主，並不等於中央與香港權力關係可改變，選舉並非為了走向「獨立」。
香港「高度自治」源於中央授權的原則，其後明確寫在《基本法》中，而《基本法》乃根據中國《憲法》第三十一條制訂，經全國人大通過，即是說，這已成為憲法一部分，不可能有任何改變。
回歸後一段頗長時間，中央對香港高度放權，讓香港享有最大程度自治，如果這份互信能夠維持，香港在最小干預的情況下，運用中央賦予的管治權，把自己的地方管理好，政治社會就可以持續穩定，給經濟發展創造最好的環境。
可惜一些反對人士卻走上另一條路，以爭取民主選舉為口號，圖改變上述權力關係，脫離中央授權，以取得「完全自治」，進而走向實質上的獨立。他們未必喊出獨立的口號，但已直接衝擊《基本法》確定的權力架構，觸及主權大原則，而分離主義也危及國家安全，中央對此只能以最強硬態度對待，從而造成持續不斷的動盪。
互信愈強對政經愈有利
世事變化往往充滿弔詭，反對人士愈要以對抗手法爭取「自決」，中央就愈防範，干預也愈多，而授予的權力則減少；反之，如果香港對中央有更大信任，按權力關係的基本原則行事，就可享有更大的自主，社會政治也就能趨於穩定。香港走那條路對自己最有利，值得港人深思，相信大多數市民明白箇中利害後，都會同意後者。
前金管局總裁任志剛日前警告，國際金融風暴山雨欲來，下一場風暴可能更厲害，香港政治如再現動盪，將成為大鱷興波作浪的大好機會，所以保持政治穩定，是我們必須做的「防風措施」。

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