國家外國專家局局長張建國16日說,2016年來中國大陸工作的外國人員達90餘萬人次。同時,2016年中國留學回國人員達43.25萬人,創歷年新高。 ) [8 k/ C. V2 N d* S公仔箱論壇+ |! a! p7 h% o0 ?, p
面對新中國成立以來最大規模海外人才到來潮和回歸潮的澎湃而至,如何為他們提供更便利的創業和生活環境,實現“聚天下英才而用之”,記者採訪了有關部門負責人和專家。 2 c* ]1 H3 U2 V% m& Y
% c7 M; G M: }& K) H y6 C5.39.217.76 人才流動或現拐點 tvb now,tvbnow,bttvb0 S) ]; }: R, }, D( t
4 z8 `# e. u* ^6 t/ O+ v: V o 耶魯大學碩士生黃啟洋曾在美國國家實驗室工作,但最終選擇了回中國創業。他的項目是研發中國第一代擁有自主知識產權的液相生物芯片檢測系統,應用於腫瘤標誌物檢測、流行病監測等領域。 2 {0 t* B; D% @8 {. A/ G- }
/ Z0 F6 b$ p5 I2 d4 p' ^5 F2 z; A 所謂“六難”,是指留學回國人員創業創新中遇到的優惠政策享受難、落戶就學辦理難、開戶融資難、知識產權應用難、政策限制放開難、文化理念融合難等。 5.39.217.76$ ^: ~$ U) T3 l
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為此,我國已經有所行動。例如,從4月1日起,外國人來華工作許可制度在全國範圍內啟動實施:“外國專家來華工作許可”和“外國人入境就業許可”整合為“外國人來華工作許可”,外國人來華工作由原申辦外國專家證、外國人就業證改為統一申辦外國人工作許可證。 ' @, q: n8 l7 q* h& H8 j2 ~' Ktvb now,tvbnow,bttvb " R: ?2 t1 c+ F+ N; L2 |2 ]tvb now,tvbnow,bttvb 外國人在線獲得《外國人工作許可通知》後持有效護照或證件即可至我駐外使、領館辦理簽證,取消了邀請函或邀請確認函申辦環節。此外,已入境的外國高端人才可境內申請外國人來華工作許可。 " ?1 |8 k5 _8 c. Q- p( g$ l
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彌補短板放眼“高精尖缺” % |4 a+ j1 ]0 m* M. N3 Z
& e1 Y, d( l$ _) @ q( ]; T1 z* h' U, x “當前,引才工程‘遍地開花’。一方面我們要對現有工程進行認真梳理和總結,另一方面我們要針對外國人才特點實施契合本地區、本部門實際需求的引才工程,避免高成本、低質量的重複引進和‘人才浪費’,真正讓人才工程發揮實效。”張建國說。 $ c9 s) X+ `) T# N& ^; y& p5 Y
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21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出,目前頂尖的留學人才回國的依然不多,應完善相關激勵政策並進一步改善就業環境,吸引這部分精英群體回國發展。國家外專局相關負責人也指出,去年拿到中國“綠卡”的海外人才只有1000多人,而有的西方國家則達到上百萬人。 ' w+ g& t1 s2 \( Z4 ^2 s* L' `tvb now,tvbnow,bttvb 7 l" [/ H0 X9 @) d; h公仔箱論壇 北京海外學人中心主任袁方說,各個省份都有不同吸引人才政策,以北京為例,從上世紀90年代初到現在,共出台了100多個政策,相對零碎,如何實現整合,改變之前不適合當前發展的政策,是未來對海外人才服務的一項重要任務。 tvb now,tvbnow,bttvb& `3 X- Y# Z6 K1 S8 b" g
p3 J; v! |+ ~, x0 b 同時,當地政府及相關部門應加強調研評估,結合本地區特點,形成獨具特色的能夠緊緊圍繞國際產業發展趨勢和國家戰略性新興產業的發展目標,做大做強一批高新技術企業,形成占據產業鏈前端的優勢產業集群,以產業發展引才聚才,形成人才集聚效應。 公仔箱論壇' b) {5 C' m6 Y# x' g