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[香港]
港大檢討報告倡校監棄實權 小組3成員無共識 一另交附錄表反對
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作者:
serrurier
時間:
2017-2-23 10:33 PM
標題:
港大檢討報告倡校監棄實權 小組3成員無共識 一另交附錄表反對
港大檢討報告倡校監棄實權
小組
3
成員無共識
一另交附錄表反對
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香港大學校委會下周二開會討論檢討大學管治專責小組的報告書
(The Report of the Review Panelon University Governance)
。據悉，
3
名小組成員中，約克大學校監
Sir Malcolm Grant
、哈佛大學教授
WilliamKirby
提交報告，建議考慮取消特首任校監必然制、校監下放委任校委的權力予校委會等。
另一成員、高等法院前法官阮雲道則反對，又指不存在政治干預大學，故另交報告附錄。
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教局﹕政府委校委乃應有之義
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教育局指受資助大學校董會或校委會的部分成員由政府任命是「應有之義」。
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港大校委會去年委任上述
3
人檢討大學管治架構。小組主席
Grant
向校委會提交報告時指出，成員阮雲道持相反意見，雖曾努力與他溝通，冀容納其意見以提交獲
3
人共識的報告，但未獲及時回覆。
Grant
及
Kirby
最後共同撰寫約
50
頁的報告，於
2
月
2
日提交，阮則於
2
月
7
日提交
10
頁的獨立附錄
(addendum)
。
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報告﹕政治張力無可避免滲校
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Grant
及
Kirby
的報告指出，過去
30
個月，本港面對不尋常和大程度的政治張力，包括佔領中環，這種張力無可避免滲入大學，尤其是港大，與其內部事務及管治難分難解
(interwined with)
。報告指不少人列舉數宗事件以表達院校自由與政治互相衝突，包括
2000
年的民調風波、陳文敏遭校委會否決任命為副校長，以及特首委任李國章為校委會主席。
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倡校監改「榮譽」
放權校委會
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報告指出，校監同時任政府首長，有不可避免的潛在利益衝突，若特首透過校監身分向大學問責，亦意味了由特首委任的校委應向特首負責，這與校委是大學受託人
(fiduciary)
的身分有衝突，也與《基本法》賦予的院校自主相違背。
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報告建議下屆特首考慮由特首兼任的校監應改為「很大程度上榮譽性質」
(largely honorary)
，下放委任校委及校委會主席的權力予校委會，以防止政治兩極化及彰顯校監只考慮大學利益。
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籲下任特首考慮棄校監必然制
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報告又指特首有審批頒授榮譽學位名單的權力，顯示校監擁實質及官方職責，建議把此權力下放予校委會。報告亦建議來屆特首考慮取消特首必然任校監的制度，以減少委任校委時所出現的問題；而校監應由校委會轄下的提名委員會推薦，事前需廣泛諮詢校內外持份者。
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建議校監由校委會內部推薦
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報告另建議增設「高層任命委員會」，由校委會主席及小部分校委組成，負責審視校長、副校長和院長人選，最終任命交校委會決定。至於校委會的組成，報告提到，除了不再有校委由校監直接委任外，其組成可維持不變；但校委會的會議議程、文件及會議紀錄則須恆常公開，以增透明度。報告亦提到，學生涉違法暴力行為時，若大學沒足夠守則處理，應讓警方介入。
作者:
serrurier
時間:
2017-2-23 10:34 PM
本帖最後由 serrurier 於 2017-2-23 10:36 PM 編輯
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成員阮雲道﹕校委從未成特首傀儡
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教育局發言人指政府未獲得港大檢討管治專責小組的報告書。發言人說，由大學教育資助委員會資助的院校，其校董會或校委會部分成員由特區政府任命，一如嶺南教育機構
(
嶺大辦學團體
)
及香港浸信會聯會
(
浸大辦學團體
)
有權提名部分嶺大及浸大校董，是應有之義。
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教局﹕用龐大公帑
政府關注合情理
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發言人指出，特區政府尊重大專院校的學術自由，資助大學均是獨立自主的法定機構，惟有鑑於各大學接受龐大公帑，以及高等教育對整體社會發展的重要性，政府和公眾關注各大學的管治和運作，誠屬合情合理。
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阮極不認同撤特首校監必然制
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專責小組其中一名成員、退休法官阮雲道提交的報告指出，「校委成為特首傀儡」之事從未發生，外界錯誤指控特首作出政治干預，報告有責任平反
(exonerate)
有關指控。他指極不認同特首不再擔任校監的建議，因特首任校監可提升大學聲譽，且大學用公帑，涉及公眾利益。阮又指出，其餘受資助大學都會對港大的報告感興趣，如果作出改變會令人覺得特首有干預學術自由，那是錯誤的；若在壓力團體慫恿下為變而變，亦是很差的任務主管
(taskmaster)
。
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阮倡效法中大
推薦名單交特首任命
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阮認為，演化
(evolution)
比改革
(revolution)
更可取，就特首委任校委會主席問題，他指可參考中大做法，由校委推薦名單，再由特首最後決定。就特首有權審批港大頒授榮譽學士的名單，阮指若特首不同意頒授名單，可交由副校監重新考慮，當名單獲確認，特首就要下放權力予校委會作決定。
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