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丁剛：彌合特朗普帶來的亞洲焦慮
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作者:
qqonqq
時間:
2016-11-25 07:03 AM
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丁剛：彌合特朗普帶來的亞洲焦慮
11月24日電／本次美國大選帶給世界最大的衝擊，莫過於增添了全球秩序的不確定性。沒有人知道特朗普下一步會怎麼走，世界在觀望，亞洲在觀望。特朗普上台明顯加劇了一些亞洲國家對美國力量收縮的焦慮。
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日本、韓國、新加坡都是在二戰後美國治下得以成長起來的。它們必然對舊秩序持有強烈的依賴感，會在變動之時緊緊地拽住美國。其他亞洲國家也不會因為美國放棄TPP或修改“亞太再平衡”戰略，而減弱對美國的依賴。除了政治和安全上的原因，維繫美國在亞洲地位的重要支柱還有經貿。美國依然是全球最大的消費市場，是很多亞洲國家主要貿易夥伴和產品出口地，同時也是亞洲主要投資來源地。
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與此同時，中國的發展畢竟已經改變了亞洲格局。亞洲國家如果繼續依靠增加美國砝碼來平衡中國崛起，難度將越來越大，甚至會造成自身利益的損失。正是在這樣的背景下，一些亞洲國家的處境變得複雜——不願意失去搭乘中國發展快車的機遇，但真要換乘一輛新車又有些忐忑不安。當前亞洲的不安，對中國的下一步發展提出了新的要求。自2002年加入世界貿易組織以來，中國對世界作出的最大貢獻，莫過於以自身快速發展為全球經濟特別是地區經濟輸送了增長動力。現在，到了將這種增長動力輸出更多導向秩序框架搭建的時候。
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二戰後，美國對世界的主導地位，以實力為基礎，但也是通過將實力轉換為處理全球事務和管理全球機構的能力而實現的。構建國際機構、推動全球貿易等努力，既體現了美國利益，也在當時讓相當一部分國家、包括許多亞洲國家相信，穩定的國際秩序能給予他們更多確定性，儘管這種確定性最終是靠威懾力支撐的。
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現在，亞洲走到了又一個十字路口。下一步最能夠為迷茫亞洲提供確定性的會是誰？如果全盤維持舊秩序已經不再可能，那麼由中國推動對現有秩序做出調整，攜手亞洲各國，為共同發展鋪築一條確定的軌道，就肯定會成為一種有吸引力的選擇。具體到政策領域，這包括將“一帶一路”轉換成合作行動，讓更多沿線國家參與進來；在上合組織等現有機制的發展過程中形成更多管用的行事規則；通過進一步探索以“擱置爭議、共同開發”為導向的新思路和新方法，化解領土、海洋爭端，形成地區危機處理機制，等等。
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中國不是要取代美國成為霸主，也不是要顛覆現有秩序、重起爐灶，而是要根據地區形勢的變化，確立一些大家都能認可的基本規則，實現共同管理、共同發展。這個“共同”當然也包括了美國。可以預見的是，中國在亞洲努力引領現有秩序向更穩定的方向演進，也會有助於提升中國塑造中美新型大國關係的能力。
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