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中央日報:親中遠美可能成為亞太國家新趨勢
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作者:
qqonqq
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2016-11-23 08:12 AM
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中央日報:親中遠美可能成為亞太國家新趨勢
11月22日電/亞太經合會(APEC)日前將跨太平洋夥伴關係協定(TPP)及區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP),並列為走向亞太自貿區(FTAPP)的可能途徑。這固然顯示APEC在中國大陸與美國之間力求平衡的作法,但在特朗普即將上台,TPP瀕臨難產的狀況下,中國大陸主導FTAPP的機會越來越濃,亞太地區親中遠美的國家也可能越來越多,對於此一趨勢,台灣究竟要順勢而為?還是要逆勢運作?自然值得探討。
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中央日報網路報今天社評指出,FTAPP構想提出之初,外界雖認為它比雙邊或“東協+3”等自由貿易協議更能為亞太區域帶來更多利益,但評估APEC要成立FTAPP可能性不高,主要原因是,FTAPP的約束性質,可能導致APEC背棄一直以來所遵循的開放區域主義精神,同時也可能被誤判為對於多邊制度絕望的宣示。
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美國在二O一一年開始積極推動的TPP,主要就是希望匯聚整個亞太地區的各個經濟體,無論是已開發國家或是發展中國家,都能成為一個統一的貿易體;換言之,美國希望整合APEC及東協重疊的主要會員國,成為亞太地區的小型世界貿易組織。此一協議若能順利運作,美國自然可以主導亞太地區經貿。相對的,中國大陸積極推動的RCEP,也是希望促進亞太地區經濟增長及經濟均衡發展,加強先進的經濟合作,擴大並深化亞太區域的經濟整合。表面看來,RCEP與TPP似乎並行不悖,其實已成為中美兩國較勁的主要戰場。
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鑒於即將就任美國總統的特朗普,在競選期間痛斥TPP是扼殺就業的災難,美國行政部門目前也放棄力促國會批准TPP,儘管日本、墨西哥、澳洲、馬來西亞、紐西蘭、新加坡表態還是會繼續推動TPP,但未來沒有美國參與,TPP即使運作,其影響力與重要性,自然都無法與RCEP相提並論,因此其成員國已經陸續抽腿;幾天前越南就宣布暫緩將TPP送國會批准,菲律賓又立即跟進;即使表態會繼續推動TPP的馬來西亞,也表示應把重心擺在由中國大陸領導的多國貿易協定;澳洲更傳出未來將“棄美親中”的論調。美國貿易代表傅洛曼就坦承“我們看到APEC與會人士正在談論,一旦TPP功敗垂成,那麼他們必須把蛋放入RCEP的籃子里。”
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如今,中國大陸力推的FTAPP正式納入今年APEC領袖宣言的附件,美國原本期待TPP將是最終被採納的途徑,但與會代表顯然比較青睞RCEP,因此美國只有與日本聯手,極力反對以RCEP為唯一實現途徑,最後固然達到兩者並列的目標,但誰都清楚,這只是美國要爭面子,何況只要特朗普上台,美國即可能退出,TPP就會名存實亡,屆時要想加入FTAPP,勢必以RCEP為主要途徑,大陸主導亞太區域整合的態勢既日益明顯,親中遠美自然就會變成符合亞太國家利益的最佳選擇。
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在這樣的形勢下,台灣究竟是要持續目前“聯美抗中”的策略?還是要調整為“親美和中”?當然是未來台灣能否加入FTAPP的最主要關鍵。從參加APEC的台方代表發言看來,雖然樂見中國大陸提出的FTAPP共同策略性研究完成,同時也表態支持,但對如何加入FTAPP,並沒有具體明確的構想,對於如何加入RCEP,也完全沒有著墨,顯示民進黨政府至今仍然無意改變其現有立場,這種眜於現實又缺乏遠見的心態,當然只會使台灣被FTAPP排除在外,想來怎不令人痛心疾首。
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