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社評:特朗普可塑性對中國並非完全不利
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作者:
qqonqq
時間:
2016-11-22 07:42 AM
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社評:特朗普可塑性對中國並非完全不利
比美劇劇情還要驚奇的、跌宕起伏的本屆美國大選終於塵埃落定,在眾多精英和當權派瞠目結舌之時,特朗普這位政治素人創造了美國選舉歷史上罕見的神話,先後拿到了密歇根、威斯康辛、賓夕法尼亞、俄亥俄州這幾個本來應該是希拉里票倉的選票,逆天翻盤,打著“讓美國重新偉大”(Make American Great Again)的旗號成功入主白宮,成為美國新一任總統。
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然而,這位不走尋常路的美國新總統的上台,也意味著世界範圍內不同的國家之間的關係會發生無法料想的變化。在美國大選背景下,特朗普的口無遮攔、邏輯的前後矛盾,以及極其具有他本人特色的不可預測性得到充分的彰顯。如今,他入主白宮,便使得世界上兩個最重要大國關係——中美之間的關係將會產生什麼樣的變化?已經引起了廣泛地關注和討論。
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在中國學界、智庫,對於特朗普時代的中美關係,無論是樂觀或者謹慎樂觀、不樂觀,都認為基本格局不會受到重大的衝擊,但是一定會出現新的問題、新的矛盾,摩擦不可避免。
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我們知道,在美國大選中,中國議題是一直被不斷炒作的,特朗普本人在整個競選過程中的演說無數次提到中國,比如在共和黨候選人第六次辯論時,他大言不慚地表示,如果當選總統,將對中國產品徵收45%的關稅;再者,在大選首場辯論時,他也提到“中國生產製造我們的產品,再讓自己的貨幣貶值,他們把美國當成馱運工來建設中國,搶走美國人的工作機會”。當然,他也在會見華裔選民以及其他一些場合高呼,他愛中國以及中國人,表現出了友好的態度。從其時不時自相矛盾的對華論調以及其個人風格分析,他執政後的美國對華關係會發生一些變化,而這種改變可以分成經濟貿易方面和政治外交方面兩部分來考量。
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從經濟貿易角度來講,特朗普是一位成功的商人,同時也是一位反全球化主義者和貿易保護主義者,為保護傳統產業,他一直主張實行貿易保護主義,反對自由貿易協議如NAFTA和TPP。如今他上台,美國貿易保護主義必然升溫,這很可能對中美經貿關係造成新的衝擊,中美貿易可能就此進入“高摩擦期”,需要雙方謹慎妥善地處理。中國人民大學美國研究中心主任時殷弘在答中評社記者提問時也表示,特朗普的信仰遲早會對現有的一個中國也依賴的比較開放世界貿易、金融體系造成程度不等的負面重大衝擊。在世界經濟總情況不太樂觀的情況下,貿易的矛盾今後還會加多,跟先前相比,中美經貿關係寧願被判斷得比較嚴峻,而不可以過於樂觀。
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但是,中美經濟貿易關係密切互動,利益已經互相契合,損害中國的利益,也將損害美國的利益。特朗普不可能隨心所欲地踐踏已經構建的中美經貿關係。摩擦一定增加,但是機會繼續存在。
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從政治外交角度來講,這位70歲的商人更像是一個“門外漢”,脫離了數十年來美國的主流外交思想,具有濃厚的孤立主義和民族主義傾向。他在競選時期談到外交政策的一些話語讓美國的不少盟友特別是亞太地區的盟友“心驚膽戰”。特朗普的外交孤立主義引起了很多學者的擔憂。布魯金斯學會國際秩序和安全項目主任托馬斯•賴特就說:“我認為他基本上是反對盟友體系的,不僅僅是費用分擔的問題。他是希望讓美國擺脫對全球的安全承諾。”
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不過,我們要看到,在如此令人瞠目結舌的政治特徵後面,足以呈現了政治素人的可塑性一面。美國前總統吉米·卡特為特朗普背書的重要理由就是:政治觀點具可塑性!中國現代國際關係研究院美國研究所所長達巍說,特朗普如果真的上台,中美頭一兩年會艱難,畢竟特朗普在選舉中叫得很凶。不過,跟奧巴馬的“學習曲線”一樣,特朗普的不確定性表明雙方關係的可塑性強,可以通過合作塑造,也可以通過鬥爭塑造。還有專家這樣分析,在對華政策上,特朗普除了在經貿領域表示出強硬外,其他幾乎是白紙一張。特朗普上台後對華政策不會是他考慮的首要外交事務,但卻是他不得不考慮的重要事項。特朗普身上的未知因素對中國既是挑戰也是機遇。挑戰在於沒有打過交道,不夠了解,機遇在於特朗普為人務實,可塑性強。
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在我們看來,具有可塑性的特朗普成為美國總統,打破常規,反而在國際戰略與政策外交上帶給了中國一些新機遇和新空間。
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我們認為,特朗普入主白宮,給中美關係的發展帶來了一定的機遇,中美關係的可塑性加強了,與希拉里的頑固的不可塑性相比較,特朗普可塑性對中國並不是完全不利的一件事,如果應運得當,甚至有可能利大於弊。比如說,如果是希拉里出任總統,她一定會在南海問題與、TPP、“亞太再平衡”等策略上對中國死扣不放,給中國帶來更加大的麻煩。而特朗普則沒有如此固執的思維,今後的相關政策可能具有一定的彈性。關鍵在於,特朗普主政之後的中美關係,起步一定要平穩,不要情緒化、不要走彎路。
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在特朗普當選總統之後,習近平主席在賀電中表示,我高度重視中美關係,期待著同你一道努力,秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則,拓展兩國在雙邊、地區、全球層面各領域合作,以建設性方式管控分歧,推動中美關係在新的起點上取得更大進展,更好造福兩國人民和各國人民。
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習近平這段話已經給特朗普在中美關係方面留下了新的塑造空間,同時也說明了中國主動地承擔新時代下穩定中美關係的責任,作為世界上最重要的雙邊關係之一,中美兩大國是不會因為領導人的更換而產生不可控的、質的變化的。特朗普是保守主義者,但同時他也是一個現實主義者,他自然知道在中美關係中創造雙贏有多重要,對於習近平伸出的橄欖枝,必定高度重視,絕不會斷然拒絕。
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特朗普打的“改變牌”說動了美國主體的草根階層選民,給了廣大美國選民以新的希望,取得了白宮的入場券。現在他獲得了四年的時間,作為一個從政人士以新的身份,站在新的角度和中國、和亞太、和世界打交道。中美關係今後4年會有什麼樣的格局出現?我們期待,特朗普的可塑性與“改變牌”發揮正向的有利作用,為中美關係塑造新的機遇。
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