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中國時報：台美溝通先打造六道橋梁
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作者:
qqonqq
時間:
2016-11-22 07:40 AM
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中國時報：台美溝通先打造六道橋梁
11月20日電／特朗普勝選跌破許多選舉觀察者的眼鏡，新政府也因為過度看好希拉里選情，因而遭到藍營批評押錯寶。對此，新政府不斷釋出與特朗普陣營有接觸的訊息，試圖扳回輿論。其實，與其在有沒有“押錯寶”上硬拗，自詡最會溝通的政府，蔡英文應該放在心上的是，與美國新政府的溝通該如何著手？
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中國時報今天社論說，闢建溝通橋梁應是最迫切、最重要的工作。首先，蔡政府要知己知彼勘查每台溝通之橋，第一步當然是去了解特朗普的治國思維，及對台美關係的可能影響。特朗普政策不確定性很高，翻轉的浪潮不可小覷，特別是特朗普雖代表共和黨參選，卻不是傳統共和黨員，不能以傳統共和黨政策取向來預測特朗普，在治國方略上，特朗普強烈的“個性”將遠遠超越共和黨的“黨性”。
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變數雖多，但特朗普治國核心思路卻簡單而清楚，就是他勝選之路所一再強調的“美國優先”，將成為新政府的治國核心理念，特朗普會以美國內政、經濟、投資、就業、社福為主，外交、國際、安全為輔，執行“內先外後”的政策。
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預測特朗普的政策走向有6個著眼角度，其一是美國民意，這次大選美國主流民調全盤失準，但不表示民調全無參考性，特朗普施政可能更重視民意，民調還是評估民意最重要的憑藉。其二是媒體，美國主流媒體大多不挺特朗普，雖沒有阻擋特朗普總統之路，但媒體對美國政治影響力仍然強大，媒體態度也將左右特朗普政策。其三是競選承諾，特朗普在選前對國內國外都做了許多會“翻天動地”的承諾，勝選後雖然大為收斂，但他仍須向支持者交代，這些承諾不管執行或不執行，都將對美國及世界帶來極大衝擊。
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其四是國會，美國參眾兩院，共和黨雖雙雙囊括多數，表面上特朗普完全執政，但特朗普和共和黨的理念仍有許多待磨合之處，未來參眾兩院對特朗普的態度是觀察指標。其五是體制，特朗普是以打破建制為主訴求而當選總統，但仍須接受體制。其六是幕僚與執政團隊，各界最擔心特朗普上任後會不會變成“暴走總統”，幕僚與執政團隊將扮演關鍵角色。
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接下來，蔡政府可盤點與特朗普及其團隊的溝通路徑，未來台美溝通，蔡政府可以打造六道橋梁：一是特朗普及家人，特朗普顯然有意將家人納入決策核心，應盡洪荒之力接近特朗普家人。
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二是美國國會，蔡英文的溝通應兩黨並重，但可以共和黨老友為主幹，如麥肯、金瑞契，不妨借重國民黨與美國兩黨的長期關係，尤其在共和黨大老方面，國民黨有很多累積資源。
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三是美國媒體，透過媒體做好與美國社會的公關，“外交部”國際宣傳處功能需要強化。
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四是共和黨與民主黨黨部。
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五是美國企業界，與過去白宮迥然不同，特朗普商界出身，有許多深交的企業友人，對特朗普影響力甚大，應該是未來溝通的著力點。
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特別要提的是第六橋梁，白宮及其執政團隊，一般分析特朗普恩怨分明，其執政團隊與競選團隊會有極大的重疊補充，已公布的白宮幕僚長是共和黨全國委員會主席蒲博思，是共和黨典型建制派，看起來特朗普理解競選語言和施政考量不同，準備調整實際作為。不過，特朗普打破慣例設置白宮策略長一職，由選舉時甚受倚重的巴農出任，他是共和黨體制外代表人物，貶抑女性、排外、種族主義的言論引起極大爭議；可預見特朗普會使用企業主作風，在策略長和幕僚長之間維持平衡，保留最終裁決權。特朗普需要國會支持，特別是蒲博思和眾院議長保羅‧萊恩十分友好，蒲博思主要是特朗普通往國會的安全閥或保險絲。
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完成上開“知彼”工程，接下來蔡英文就要回頭進行“知己”的檢視與調整。要清楚認識台灣的角色，應以“不高估、不低估、不本位”三不自我定位。
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不高估與不低估，意謂要思考台灣對美國新政府的價值何在。在特朗普標舉的商人性格及“美國優先、公平交往”治國大旗下，擬定對美政策時應確定，對美國的經濟發展與就業機會增加是否有實際貢獻？換言之，要務實談條件，少談理念。特朗普未必喜歡中國，但對大陸極為重視，未來對中政策難以預料，台灣要主動避免成為美中關係麻煩製造者，更不可變成不可預測的負擔。所謂不本位，是指不單向思考、不以我為主。要能換位思考，站在對方角度設想。
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台灣不能當本位的井底蛙，必須宏觀盱衡世界大局，才能謀得最有利的判斷。
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