7 l0 {+ ?1 l; K3 } 過去台灣積極準備參加 TPP,但也經常遭到TPP成員質疑,台灣究竟準備好自由化了嗎?如果台灣真的加入TPP,不但要全面開放國內貨品與服務業市場,同時90%以上的產品進口要零關稅,對於台灣經濟的影響非常大。 * V* B" ?. F1 ~" o$ { $ c( L# x9 g5 O: U公仔箱論壇 如今美國即將卸任的奧巴馬政府已表明不繼續推動TPP,而準備就任的特朗普則宣布就任後將退出TPP,在沒有美國的加入支持下,TPP勢必難以維繫下去,而台灣也就無法藉由 TPP來融入區域經濟整合,必須另謀途徑。 9 ^! ?: P" Z% z: Gtvb now,tvbnow,bttvb9 o; ?* s U; Y3 D- K: U% Z
除了TPP外,目前在亞太地區最重要的區域經濟整合組織就是RCEP。它是由“東南亞國協”(Association of Southeast Asian Nations, ASEAN)與中國大陸、日本、韓國、紐西蘭、澳洲、印度等六個對話夥伴簽署的FTA為基礎,進一步消除彼此之間的貿易障礙,並促進貿易與投資活動,已於2012年底展開談判,目前已有積極進展。 $ |5 M1 |1 ?0 ]3 T# G4 S6 z
根據經濟學原理, RCEP如果成立,會有“貿易移轉效果”與“投資移轉效果”。就“貿易移轉效果”而言,RCEP成員彼此大幅降低關稅並排除非關稅貿易障礙,成員之間的貿易金額會大幅增加;而沒有加入的台灣所生產的相同產品,要附加關稅,價格相對較高;要因應非關稅貿易障礙,如檢驗檢疫,競爭力會降低,產品很難進入RCEP成員境內,台灣產品會被成員境內生產的產品所取代,此即“貿易移轉效果”。 " s! }% r2 r3 k( P6 A5.39.217.76 , m3 r1 d- w2 _5 V; r( I+ i! |5.39.217.76 就“投資移轉效果”而言, RCEP成立後,會擴大吸引外資到成員境內投資,以獲得區內相對廉價的生產資源、享有關稅優惠與通關便捷、以及爭奪區內擴大的消費市場,這不但會排擠台灣的外資投入,更會吸引台商赴RCEP成員投資,加速台灣廠商外移,此即“投資移轉效果”。( U ?4 F+ ~5 {1 y& Q, l
8 M3 B( i. D4 @5 K+ d7 w Ttvb now,tvbnow,bttvb 其實,自從2010年1月1日東協與中國大陸簽署“全面經濟合作框架協議”全面實施以來,“貿易移轉效果”與“投資移轉效果”就已經產生。目前中國大陸與東協成員間超過90 %的進出口產品實施零關稅,整體而言,大陸對東協平均關稅從目前的9.8%降到0.1 %;而東協對中國大陸的平均關稅從目前的12.8%降到0.6%。這樣優惠的關稅稅率確實對台商有致命的吸引力,我們可以由台塑到越南投資大煉鋼廠、以及許多台商到越南設廠就可以知道。 / U* t$ ]# w7 ]% [8 A' _& ` T5 y5.39.217.76 , ~# u6 [) E, G- a$ L 目前民進黨政府正在大力推動“新南向政策”,加強與東協之間的經貿、文化、觀光旅遊等全方位的交流合作,而其中經貿往來最重要的工作,就是降低彼此之間的關稅與非關稅貿易障礙,並且簽署投資保障協議,以利台商在東協的投資興業。 ! [0 d) w, ]6 T) ?2 L# |
$ ~7 a, C n& M4 ~* W公仔箱論壇 為了避免在區域經濟整合的浪潮下被邊緣化,在沒有TPP的情況之下,當前台灣急需加入RCEP,以享有與成員國之間的優惠待遇。然而,眾所皆知,台灣能否加入RCEP的關鍵在中國大陸的態度,因此,期待兩岸關係儘速撥雲見日,好讓台灣能儘早融入區域經濟整合,也讓兩岸關係能儘速回到和平穩定、繁榮發展的正道。