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標題: [時事討論] 社評：杜特爾特東亞之行攪翻美國亞太棋盤 [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2016-11-13 11:04 AM 標題: 社評：杜特爾特東亞之行攪翻美國亞太棋盤

開啟訪華“破冰之旅”之後，菲律賓總統杜特爾特上任後第一輪大國外交日前塵埃落定。在美菲關係趨於緊張的情況下，杜特爾特的東亞之行反覆談及“脫美投中”，輿論認為，這將撼動美菲同盟，使亞太格局在南海仲裁危機之後，朝著有利於中國的方向發生著微妙的變化。
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　　杜特爾特上任僅3個多月，就開啟了訪華之行，中菲關係升溫之快著實出乎觀察人士意料之外。而杜特爾特啟程先訪華再訪日，中國還是除東盟成員國以外，杜特爾特出訪的首個國家，無疑有著顯而易見的象徵意義，杜特爾特急於同中國改善關係的心理暴露無餘。tvb now,tvbnow,bttvb1 K! ~5 S: a- x6 C( i8 y- Q
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　　今年以來，所謂的南海仲裁案將中菲關係推入深淵。美日鼓動阿基諾政府挑起南海仲裁案，雖然仲裁結果向菲律賓方面一邊倒，但事實證明，所謂的裁決不過一張廢紙，到頭來，菲律賓沒有得到絲毫實際好處。據報道，南海仲裁案後，有菲律賓媒體指出，菲律賓為南海仲裁案請律師總共耗費3000萬美元，南海仲裁案給了美國干預南海事務的借口，因此美方應承擔律師費。顯然，南海仲裁成了菲律賓外交反思的觸發點，菲律賓不願再繼續為美國制華而火中取栗。此次，中菲領導人商定，在擱置南中國海仲裁案所謂裁決的情況下重啟有關領土問題的雙邊談判，中菲兩國正式翻過了南海仲裁這一頁。- G( o5 u! \$ _4 a6 C6 H

　　在中菲關係迅速回暖之際，美菲關係跌入谷底。在訪華期間，杜特爾特高調宣稱要與美國“政治軍事分離”，引發軒然大波，被外界解讀為“脫美投中”。據報道，杜特爾特更進一步闡釋“脫美論”，是在隨後的訪日之行中所說的“三個不需要”——“我不需要武器，我不需要在我的國家設置飛彈，我不需要辟設機場給轟炸機用”。 ( R& V$ x3 Q: O2 @# A

而這並非杜特爾特一時的心血來潮。自就職以來，杜特爾特就已輪番“嗆美”，比如，屢次對奧巴馬總統“口出惡言”，停止美菲南海聯合巡航、取消海上軍演，對駐菲美軍下達“逐客令”，還暗示對美菲斷交無所謂，東亞峰會期間菲美兩國領導人會晤也因種種齟齬而告吹。美菲關係的走向引起了國際社會的高度關注，人們已經看到，相較阿基諾三世時對美國的卑躬屈膝、唯唯諾諾，杜特爾特可謂是180度大轉彎。公仔箱論壇8 {6 i Q( ^) u8 H% a# Z1 [- A
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　　杜特爾特“反美”如此激烈，表面上看，導火索是杜特爾特掀起的“緝毒戰爭”。鑒於菲律賓國內毒品泛濫成災，國際社會甚至認為菲國已成國際毒品主要輸運國之一，杜特爾特把嚴打毒販視為施政的頭等大事，但因“力道”太猛，招致美國敦促他掃毒時要“遵循人權和法治”。美國對菲律賓內政的指指點點、說三道四，激怒了杜特爾特。對於這位菲律賓新總統來說，鐵腕反毒、整頓社會治安、吸引外資、重振經濟乃是當務之急，要實現這些議程，杜特爾特難免“亂世用重典”，無法再同美式價值觀處處保持一致。所以有分析認為，杜特爾特任期內，美菲關係恐怕還將因為人權問題而不斷磕磕碰碰。

　　再深入分析，杜特爾特追求的是獨立自主的外交政策，也是對前總統阿基諾“一邊倒”外交政策的否定與糾偏，將阿基諾時代的“親美反華”變調為“脫美投中”。阿基諾當政時期，菲律賓死死地綁在美國“亞太再平衡”戰車上，成為美國遏制中國的前沿陣地，已經嚴重影響到了菲律賓的安全利益。在主政之初，杜特爾特就意識到，南海一旦擦槍走火，菲律賓肯定敵不過中國，美國不會派出大兵，為了菲律賓流血犧牲，若是繼續“親美反華”，菲律賓恐將淪為中美博弈的炮灰。; Z$ l: ?! ^" e0 y

　　而且，中菲關係重回正軌，對於菲律賓經濟發展有著極大利好，菲律賓近年經濟發展停滯不前，資金不足是最大難題。杜特爾特的話說得坦誠：美國經濟低迷，而中國有錢，“只有中國才能幫助我們”。相比美國一味攪亂南海局勢，中國推進的“一帶一路”、亞投行等戰略規劃，已經惠及南海周邊國家，只有改善對華關係，菲律賓才能迎來分享中國經濟紅利的良機。公仔箱論壇0 l2 X$ m) D; G# C
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從杜特爾特此次東亞之行的種種言行來看，菲律賓對美強硬已是不爭的事實。眾所周知，作為美國在亞太地區最重要的盟友，菲律賓優越的地理位置，使其成為美國進入東南亞的支點和“亞太再平衡”戰略部署的關鍵一環。如今，菲律賓外交政策改弦更張，不僅打亂了美國煞費苦心推行8年之久的“重返亞太”戰略，還預示著中美南海博弈，美國已經落入下風，而其“對華包圍圈”也面臨著斷裂之虞。
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　　不過，儘管杜特爾特對美國接連說“不”，但需要指出的是，美菲同盟維繫了70年之久，兩國之間千絲萬縷的政治、經濟、軍事等等關係畢竟極難打破。徹底投向中國懷抱，與美國一刀兩斷，也並不符合菲律賓在大國之間左右逢源的戰略利益。更何況，杜特爾特回國後立即公開澄清，他所說的“分離”不是指要切斷與美國的聯繫，而是想在外交政策上脫離華盛頓。菲律賓未來的外交戰略選擇，可見一斑。

　　而儘管輿論普遍認為，菲律賓選擇的，無非還是小國行之有效的國家安全傍“山姆大叔”、經濟利益靠“中國大媽”的“平衡外交”之路，但是，作為一直是美國最親密盟友的菲律賓，不再甘願作美國“重返亞太”的馬前卒，甚至敢於“拆台”，無疑已使華盛頓的“亞太再平衡”搖搖欲墜。

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