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標題: [香港] 終院判詞詳解人大釋法權 [打印本頁]

作者: chnluer 時間: 2016-11-5 04:20 PM 標題: 終院判詞詳解人大釋法權

全國人大常委會據報將依法解讀香港基本法條文，解決因為「青政雙邪」游蕙禎及梁頌恆引爆的「宣誓風波」。一如過往人大常委會4次釋法，香港各反對派中人紛紛危言聳聽，指稱人大常委會行使釋法權，違反了香港基本法第一百五十八條中「訂明」的釋法程序，將損害基本法中賦予香港法院解釋基本法的權力，以至獨立的司法權。　　公仔箱論壇) R9 y: Z6 ~: y1 _: O+ _
不過，回顧歷史，特區終審法院早在1999年人大常委會就居權案釋法後的「劉港榕案」的裁決中否定了有關的說法。當時，特區終院5名法官中，無論是首席法官李國能，以及澳洲高等法院前首席大法官、終院非常任法官梅師賢都在判詞中指，全國人大常委會的釋法權力，來自《中華人民共和國憲法》並載於基本法，屬於一般性和不受約制的權力。5.39.217.76+ V2 [7 R0 ?% H; \0 W8 q
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他們指出，基本法第一百五十八（一）條賦予人大常委會的一般釋法權，顯然是就基本法作出具權威性且對特區所有機構均具約束力的解釋的權力，而該項權力及其行使並無在任何方面受到第一百五十八（二）和一百五十八（三）條限制或約制。
　　
記者根據司法機構公開的「劉港榕案」判詞並予以整理，以便讀者看清反對派中人的歪理謬論是如何站不住腳。公仔箱論壇/ ]( o+ b3 S& Y: b' B v: w) K; q9 `
　　
首席法官李國能：行使憲法基本法賦權
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《中國憲法》第六十七（四）條賦予常務委員會解釋法律的職能和權力，此項權力涵蓋屬全國性法律的香港基本法。基本法本身亦於第一百五十八（一）條規定，基本法的解釋權屬於常務委員會。
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第一百五十八（二）條述明，常務委員會授權特區法院在審理案件時對基本法關於特區自治範圍內的條款自行解釋。第一百五十八（三）條規定，特區法院在審理案件時，也可解釋基本法其他條款（即並非關於特區自治範圍內的條款），但第一百五十八（三）條繼續規定，假如特區法院在審理案件時需要對本席所稱的「除外條款」-即關於中央人民政府管理的事務或中央和特區關係的條款-進行解釋，則法院在對該案件作出不可上訴的終局判決前，應透過終審法院請常務委員會對有關條款作出解釋。因此，在符合所規定的條件的情況下，終審法院有責任請常務委員會對有關除外條款作出解釋。......
　　
資深大律師張健利先生認為，全國人大常務委員會無權作出本案中的該項解釋，因為根據第一百五十八條的「正確詮釋」，除非本院（終院）作出司法提請，否則常務委員會不能解釋基本法。張先生辯稱，第一百五十八條對常務委員會的權力施加「憲法約束」，此舉符合由全國人大通過的基本法所給予特區的高度自治權，包括終審權：見基本法第二條和十九條。tvb now,tvbnow,bttvb+ \4 b0 _) O1 m& i+ j
　　
本席不能接受此項辯據。常務委員會顯然有權作出該項解釋。此項權力來自《中國憲法》第六十七（四）條，並載於基本法本身第一百五十八（一）條。由第一百五十八（一）條賦予的解釋《基本法》的權力，是一般性和不受約制的權力。該項權力及其行使並無在任何方面受到第一百五十八（二）和一百五十八（三）條限制或約制。......第一百五十八（三）條所針對的，是規定本院須在訂明的情況下就「除外條款」（即特區自治範圍外的條款）作出司法提請，藉以限制本院的權力。$ X, t3 \& F' r1 h& O
　　
不管如何，第一百五十八條的整個佈局並不支持以下辯據，即第一百五十八（二）和一百五十八（三）條須被視為隱含地對第一百五十八（一）條所賦予的一般性解釋權力作出限制。第一百五十八（二）條給予特區法院的權限，源自常務委員會獲賦予的一般性解釋權力。第一百五十八（三）條擴大該項權限，但使之受制於須作出司法提請的約制。該項提請導致常務委員會根據其獲第一百五十八（一）條賦予的一般性權力進行解釋。資深大律師張健利先生的陳詞若然獲得接納，會令常務委員會無權解釋「除外條款」以外的基本法條款，而如此受限制的解釋權與第一百五十八（一）條賦予的一般性權力並不相符。
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此項關於常務委員會在第一百五十八（一）條下的解釋權的結論，可從佳日思教授著HongKong,sNewConstitutionalOrder（第二版，1999年）一書第198頁得到支持。他在該處表達其意見，認為常務委員會的解釋權是一般性權力，是「全面的，因其涵蓋基本法所有條款；此項權力可在沒有訴訟的情況下行使。」

作者: chnluer 時間: 2016-11-5 04:21 PM

非常任法官梅師賢：釋法權不言自明

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香港基本法是按照「一國兩制」原則訂立的中華人民共和國香港特別行政區憲法。這是全國人民代表大會行使由《中國憲法》向其賦予的立法權力制定的成文法則，因此是中國的全國性法律。......（獲基本法保留的）普通法制度與屬中國憲法這個較大的框架內的一項全國性法律的結合，乃是基本法序言所述「一國兩制」原則的一個重要方面。- t2 y0 o9 p4 w

　　人大常委會按照其所獲賦予的一般釋法權力，授權香港特區法院「在審理案件時......自行」解釋屬特區自治範圍內的基本法條款。「自行」一詞與第一百五十八（三）條下的強制性提請規定構成對比，根據此項規定，終審法院須就本院首席法官所稱的「除外條款」作出釋法的提請。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 c! d4 @: @) D: t
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　　根據憲法第六十七（四）條，人大常委會行使的職權還包括「解釋法律」，......人大常委會必然不時在並非審理案件的情況下行使其釋法權。因此，「在審理案件時」一詞清楚表明，香港特區法院享有的解釋權以該方式受到限制，且有別於人大常委會根據《中國憲法》第六十七（四）條及《基本法》第一百五十八（一）條享有的一般和獨立釋法權。5.39.217.76. v/ R* U' a/ ~( u' ]( s( R
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　　普通法制度下的律師可能會對上述結論感到奇怪，但本席認為，這是在按照基本法第一百五十八條的內文和結構並顧及基本法作為一項載錄於由中國制定的全國性法律兼作為香港特區憲法的特性後所必然得出的結論。
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　　正如本院首席法官（李國能）指出，此項關於人大常委會根據第一百五十八（一）條進行釋法的權力的結論，可從佳日思教授的著作HongKong,sNewConstitutionalOrder（1999年第二版）中找到支持。作者在該書第198頁斷定，人大常委會享有一般權力解釋基本法，而該項權力是「全面的，因其涵蓋基本法所有條款；此項權力可在沒有訴訟的情況下行使。」( j8 }& _  ~. G2 B5 W. w$ m
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　　在提出辯據期間，曾有陳詞指第一百五十八（三）條最後兩句支持另一項結論，即人大常委會的解釋權局限於由終審法院提請其解釋的事宜。......基本法中不載有關於人大常委會在沒有提請下作出解釋的類似條款，顯示人大常委會並無此項權力。......
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　　本席認為，上文所建議的結論與其理據並不相符。基本法第一百五十八（一）條賦予人大常委會的一般釋法權，顯然是就基本法作出具權威性且對特區所有機構均具約束力的解釋的權力。此點不言自明，沒理由要在基本法中詳述。

作者: chnluer 時間: 2016-11-5 05:20 PM

常任法官沈澄：無條款轉讓釋法權

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本席絕不懷疑全國人民代表大會常務委員會有權作出其於1999年6月26日作出的解釋。人大常委會作出該項解釋，乃是行使《中國憲法》第六十七（四）條所賦予的權力。基本法第一百五十八條首段再次提到該項權力，並述明是解釋基本法的權力。人大常委會並無藉著任何條款放棄該項權力或將之轉讓給本院或任何其他法院；反之，第一百五十八條第二段授權香港法院在審理案件時「對本法關於香港特別行政區自治範圍內的條款自行解釋」。因此，該項授權的範圍是有限制的。tvb now,tvbnow,bttvb4 s+ x# g& ]1 a( _' J( } B+ ~. t) g% V
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　　第一百五十八條第三段規定，香港法院在審理案件時如有需要對基本法關於中央人民政府管理的事務或中央與香港的關係的條款進行解釋，在對該案件作出不可上訴的終局判決前，應請人大常委會對有關條款作出解釋。此段並無宣稱授予人大常委會任何權力，但也無必要這樣做，因為人大常委會已獲賦予有關權力。第一百五十八條反而規定香港法院在有需要的情況下有責任請人大常委會作出解釋。

作者: chnluer 時間: 2016-11-5 05:21 PM

常任法官烈顯倫：同意判詞
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本席同意本院首席法官的判詞，並同樣地同意本院常任法官沈澄的判詞。本席亦同意本院非常任法官梅師賢爵士對於全國人大的解釋的論述。

作者: chnluer 時間: 2016-11-5 05:26 PM

胡國興：人大常委會有合法權進行釋法

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「青年新政」游蕙禎、梁頌恆宣誓辱華、宣獨及勾結台獨勢力等事鬧得沸沸揚揚，有傳全國人大常委將於近日就宣誓事件釋法，如箭在弦。早前宣布有意參選特首的退休法官胡國興，在接受前立法會主席曾鈺成主持的《議事論事》錄影訪問時亦大談釋法問題，認為《基本法》第158條已列明人大常委會有釋法權力，表明不會反對人大常委就此釋法，因為這是「合法」的事情。
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　　胡國興續指出，坊間有反對的聲音是基於「感情問題」，並非「法律問題」，正如作為法官亦不會喜歡自己審理的案件被上訴，但就聲稱不應該在法院有判決前釋法。
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　　至於特首選戰方面，曾鈺成透露，胡官是第三個向他透露有意參選並尋求合作空間的政界人士，但希望有意參選者盡快拿出政綱，胡國興就表示仍在聽取各界別意見，但透露政綱已有複稿，最遲會於12月底出爐。他重申，希望與各方溝通重啟政制改革，又強調香港有責任為《基本法》23條立法，認為這對國家及香港市民都有保障。

作者: chnluer 時間: 2016-11-5 05:28 PM

梁錦松撐人大釋法保香港穩定tvb now,tvbnow,bttvb; q7 |8 w5 \5 O9 r3 y+ @6 i
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有指人大即將釋法，前財政司司長梁錦松今日出席活動時表示，維護國家領土完整是非常重要，中國人常說「無國何以有家？」香港明顯是中華人民共和國的一部份，如果我們沒有清晰的法律界定和防止「港獨」蔓延，不利香港長遠發展和繁榮安定。他認為，現在釋法對香港長遠發展是有利的，很多人說釋法會衝擊香港法治，但基本法很清楚界定，中央政府在這方面有一定的責任和義務，並對不清晰的條文作詳細解釋。
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　　他強調，釋法符合香港法治，對維持香港法治有好處，特別是在這些大是大非的問題上，大家要清晰的知道，港獨是不能夠鼓吹和發展的。他不認為釋法會衝擊法治，「清晰解釋有利香港長遠發展，包括香港維持一個法治地區，所以對於人大釋法，我自己會理解和會接受。」 tvb now,tvbnow,bttvb" G" n/ K# ~% _ e4 }

　　他補充，對於明天會作出什麼宣布目前並不知道，但正因法律上面有一些不清晰的地方，弄個清楚可防止及避免在不清晰的法例上出現爭拗，保障香港的法治制度。

作者: chnluer 時間: 2016-11-5 05:29 PM

唐英年：害港者不應做議員
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青年新政梁頌恆及游蕙禎宣誓事件擾攘近一個月，兩人昨日更用暴力衝擊立法會。全國政協常委、前政務司司長唐英年發聲譴責兩人，直斥損害香港的人不應當議員，支持政府採取一切法律行動撤銷他們的議員資格。
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　　唐英年昨日以《損害香港的人不應當議員》為題發微博，強烈譴責「青政」兩人行為。他指出，立法會議員宣誓事件惹起激烈回應，令香港社會極度震怒，立法會是一個莊嚴的地方，市民期望議員對社會作出貢獻，而不是製造混亂，令香港淪為國際笑話。
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　　唐英年強調，梁頌恆及游蕙禎侮辱華人的言論，既漠視議會的尊嚴，亦欺詐了選民，辜負了他們的託付，更損害了香港的利益。他認為，事到如今，兩人已經不適合更無資格擔任議員，支持特區政府採取一切可行的法律行動，讓兩人為損害香港的行為承擔責任。

作者: chnluer 時間: 2016-11-5 05:30 PM

鴿訟「民陣」明遊行死撐無自省

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不斷包庇「青症雙邪」的其他反對派議員，包括公民黨、民主黨等均聲稱，不接受全國人大常委會釋法。「民陣」計劃明日以「守護香港法治反對人大釋法」為名發起遊行，公民黨立法會議員郭榮鏗則發起法律界「黑衣遊行」抗議。
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　　民主黨昨日在聲明中稱，他們不接受游梁兩人在宣誓內容中帶有辱華成分，亦反對香港以任何方式「獨立」，但聲稱有關問題是「香港內部事務」，是關乎香港法律而非基本法條文解釋問題，應由香港法院解決。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 v8 a* K3 B% V! @' T% \

　　公民黨亦去信全國人大常委會，稱絕不同意游梁兩人言論及政見，但稱釋法是「以政治霸凌法治」，「篡奪法庭在基本法之下享有的審判權」，「褫奪香港居民訴諸法庭及公平審訊的憲制權利及基本人權」，要求「立即收回」主動解釋基本法的決定。
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　　郭榮鏗聲言，他看不到基本法第一百零四條有釋法空間，加上游梁兩人的司法覆核案仍未結束，現階段釋法將會對香港的法治帶來「相當大的打擊」，故發起於下周二由高等法院遊行至特區終審法院，抗議釋法。" _: Q/ t  p3 P) v- g! h

　　「民陣」則舉行記者會，宣佈會於明日由灣仔遊行至中環舊立法會大樓後集會，又聲言倘全國人大常委會副秘書長、基本法委員會主任李飛來港，他們會有「狙擊行動」。

作者: chnluer 時間: 2016-11-5 05:31 PM

梁游無悔意歪理當真理

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全國人大常委會將釋法解釋基本法有關宣誓的條文，在宣誓時播「獨」辱華的青年新政梁頌恆、游蕙禎昨日見記者仍死不悔改。在Facebook寫明「開戰了」的梁頌恆又揚言，他們會支持所有針對釋法的行動，以「有原則、無底線」的方式行動，不排除任何方式的抗爭。
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　　在人大即將釋法的消息傳出後，青年新政通知傳媒下午三時於立法會大樓見記者。梁頌恆稱，釋法會消滅香港的法治和制度。公仔箱論壇6 j9 k. Z3 I1 D( j: i
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　　梁又語帶威脅稱，「香港民族」要全國人大常委會委員長張德江和行政長官梁振英付出代價。梁頌恆亦表明，至今依然對當日的宣誓方式沒有悔意。- r( F9 o' c" ~$ {2 `
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　　游蕙禎發言時則相當緊張，雙手緊握。游承認，基本法早在三十年前已經寫明人大常委會有釋法權。但游稱，釋法是只有當權者才能作出的選擇，所以決定以釋法作出回應，是別人的責任，與他們無關。tvb now,tvbnow,bttvb9 m0 Q+ ?# W# p4 g0 g& U; B

　　有不少網民在青年新政轉載今次發言的社交平台留言，對他們的態度相當不滿。網民Hung Kai Lau就說「歪理當真理，只睇記招而無睇前因後果真係畀佢哋呃到」。　　網民Tim Tang Yue說「今個星期睇你們遊行點無底線，小生看你已無法暴動了，因為只有議員助理幫助你」。

作者: chnluer 時間: 2016-11-5 08:41 PM

戴耀廷聲稱人大釋法難阻港獨思潮擴散
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正當社會各界期望全國人大常委會透過釋法打擊「港獨」思潮、維護「一國兩制」之際，「佔中」發起人戴耀廷卻大潑冷水，聲稱人大釋法不但會對香港的法制造成衝擊，而且未必能夠處理「港獨」思潮擴散云云。
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　　不少法律界人士均指出，全國人大常委會有權主動就基本法進行釋法，而按目前情況而言，人大釋法是必要之舉。然而，身兼港大法律學院副教授的戴耀廷說，任何由本港法院以外提出的人大釋法，不論是由行政長官或全國人大常委會主動提請，都會為香港的普通法制度帶來很大衝擊；又聲稱中央如果在不必要的情況下運用釋法權力，對「一國兩制」的衝擊會很大。

　　被問到人大釋法是否需要討論宣誓無效的後果，戴耀廷認為「需要性不大」，聲稱根據基本法第79條，立法會議員共有7個情況喪失其議員資格，假如人大常委就基本法第104條釋法時指出，沒有依法宣誓的議員會喪失資格，則等同多加一個喪失議員資格的情況，屬於修改基本法，而非單純解釋基本法；又質疑人大釋法是為仍在審理有關宣誓司法覆核案件直接給予裁決云云。

　　戴耀廷亦聲稱，中央期望透過釋法阻止某些議員就職，處理「港獨」思潮擴散，但現實是釋法有可能出現反效果，令更多人產生「條件反射」，主動接觸「港獨」思想，結果只會適得其反。他又認為，人大釋法並無追溯力，理應不影響議員已作出的行為，因此應該先讓未完成宣誓的議員重新宣誓，若他們再作出有關行為才予以處理。

作者: chnluer 時間: 2016-11-5 08:41 PM

本帖最後由 chnluer 於 2016-11-6 02:55 PM 編輯

梁愛詩指出中央有權釋法時機對香港法治影響更少5 m5 C- j6 c) `/ \6 U+ ?+ ^
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梁愛詩昨日出席一個電台節目時談及人大釋法的時機問題。她說，如果案件涉及中央與香港的關係，而釋法對案件有重要性，可以在裁決前先釋法以助判案。　　
涉國家主權有必要釋法
　　
她又說，釋法不一定要經終審法院提呈人大常委會，亦可由人大常委會自行解釋。梁稱，今次釋法是「不怕一萬只怕萬一」，有候任議員在議會作出侮辱國家的行為，根據法律理應喪失資格，但立法會主席沒有執行，才令政府提出司法覆核，「所以好多本來不會發生的事都發生了」。梁又說，如果法院最後不按照基本法原意裁決時，全國人大常委會才釋法將帶來更大的震撼，因這是否定了法庭的裁決。5.39.217.766 Z$ d# V% |7 m/ ]. K& C
　　
至於反對派聲稱，今次會開「壞先例」，令中央以後「透過釋法治港」，梁愛詩就引述全國人大法律委員會主任委員喬曉陽的說話指，「法律有的含意才可透過釋法解釋，法律本來無的，不可能作出來。」她表明，今次事件的爭議點，在於立法會議員會否因為拒絕宣誓而失去就任資格的問題，需要清楚解釋。
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梁愛詩表示，她原本認為今次事件可由香港法庭自行解決，但聽取各方意見後，理解事件涉及國家主權，釋法有其必要性。梁不同意釋法是打擊本港法治，她指，釋法有法律根據，反指梁、游在會議廳的行為完全違法，「那你認為誰人更是破壞法治？」她又稱「比較因為何事引起法律解釋，最初是誰做非法的事，這種行為可以接受嗎？」
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有助減少類似事件爭拗- v' e+ s9 h/ H( {* d" J
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梁愛詩透露，釋法將針對基本法第104條，有關條文目前未有講明議員不依法宣誓的後果，但《宣誓及聲明條例》已寫明，不依法宣誓會導致喪失議席。梁指出，今次人大釋法將令基本法有關條文更為清晰，特別是依法宣誓、擁護和效忠的定義將會更明確，釋法亦能確立誰有權決定宣誓有效與否，說明不依法宣誓就不能就職的後果，有助減少日後類似事件的爭拗。
　　
梁愛詩又說，中央有必要表態，以說明無人可以在政府的架構內宣揚「港獨」：「如果香港的議員可以在立法會宣傳港獨的話，是否新疆人民代表大會的代表也可以這樣做、是否西藏人民代表大會的代表亦可以這樣做呢？」梁指，中央對「港獨」表態否定是處事公平。

作者: chnluer 時間: 2016-11-6 03:01 PM

戴耀廷歪論遭網民鬧爆
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正當社會各界期望全國人大常委會透過釋法打擊「港獨」思潮、維護「一國兩制」之際，「佔中」發起人戴耀廷卻聲稱人大釋法不但會對香港的法治造成衝擊，而且未必能夠處理「港獨」思潮擴散。網民直斥曾鼓吹「公民抗命」的戴耀廷「依家就話法治重要，龍門任搬」，亦有人認為梁游可以當選是戴耀廷在立法會選舉期間進行的「雷動」計劃所致，狠批戴「萬死不能辭其咎！」5.39.217.76* l- l- i" Q) g4 h

　　法律界人士紛紛指出，全國人大常委會有權主動就基本法進行釋法，而按目前情況而言，人大釋法是必要之舉。然而，身兼港大法律學院副教授的戴耀廷卻無視這一事實，聲稱任何由本港法院以外提出的人大釋法，不論是由行政長官或全國人大常委會主動提請，都會為香港的普通法制度帶來很大衝擊。他又指，中央如果在不必要的情況下運用釋法權力，對「一國兩制」的衝擊會很大。

　　有網民在網上討論區轉載有關戴耀廷上述言論的新聞報道，斥責他藉機「抽水」。網民「Cx-diamond1975」批評，有未完成宣誓的「小學雞」議員當初能夠當選，是戴耀廷在立法會選舉期間進行的「雷動」計劃所致，「你萬死不能辭其咎！」網民「明亮的晨星」則批評戴耀廷身為法律學者，公然宣揚「公民抗命」、「自首成全法治」之類歪理，「依家就話法治重要，龍門任搬」。網民「盧乃準」更批評戴「就是撩起『港獨』之火的其中一人」，「仲好意思講呢啲」。

作者: chnluer 時間: 2016-11-6 03:05 PM

游蕙禎再認「港獨」立場公仔箱論壇) z' o n% f' `. U. h
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人大釋法在即，青年新政游蕙禎、梁頌恆仍「死雞撐飯蓋」，在接受台灣媒體訪問時揚言「行動無底線」支援反對釋法抗爭，又指釋法反而助長「港獨」勢力。
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　　梁頌恆疑網上煽動抗爭

　　此外，游蕙禎前日接受《紐約時報》訪問，再次公開承認支持「港獨」，更明言視香港為一個國家不單是一個城市。

　　梁頌恆則於個人facebook留言，「不自由毋寧死」、「戰事近了。大家想好可以擔當什麼角色沒有？#諗到自己知道就好#呢度好多差佬」，疑是煽動抗爭行動反對釋法。, V5 v9 u" @9 ]3 }# ^: F* L+ }

　　而青年新政、本土民主前線昨日亦已發出呼籲，將參與民陣今日舉行的反釋法遊行集會，未知是否會再發起衝擊。

作者: chnluer 時間: 2016-11-6 03:07 PM

譚允芝批梁游：「小學雞」踩國家底線5 K, L% W8 E) j4 q4 L

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對於全國人大常委會將就基本法第104條釋法，大律師公會主席譚允芝表明，雖然相信本港有能力在本地法律架框下處理案件，但理解中央對事件的看法，形容釋法並非「世界末日」。她又批評青年新政梁頌恆和游蕙禎在立法會宣誓時，不必要地踐踏國家安全和領土完整的底線，直斥行為「好小學雞」。tvb now,tvbnow,bttvb0 C9 o) Y" _$ S' k2 t

　　指釋法或令法律更清晰

　　譚允芝指，根據過往釋法，相信人大完全明白香港人對釋法的憂慮，不會動輒釋法，但今次梁游觸及了國家安全和領土完整的底線，批評二人的行為毫無必要，「好小學雞」。譚又形容，釋法並非「世界末日」，不過她亦希望中央不會常用釋法，而香港市民亦應克制地使用權利，與中央重新建立互信。

　　對於今次釋法會否演變成干預本港法律，譚允芝說，現時言之尚早，要先看到釋法的條文。她又指，如果釋法令本港法律更清晰，未必一定是壞事。她解釋時，以立法會議員劉小麗第一次宣誓時慢速逐字讀出誓言解釋，「劉小麗也有問逐字讀出有何不可，為什麼（法律條文）不講清楚停一秒可以，停兩秒才不可以還是怎樣。如果她認為法律是要這樣講清楚的話，現在就是講清楚了。」公仔箱論壇' S3 @2 m' [1 O* B; T) R
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　　料釋法對案件影響有限
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　　至於釋法會否影響特區政府向法庭提出針對梁、游宣誓的司法覆核案，譚允芝重申該官司的爭議點和今次釋法的條文部分不同，司法覆核是針對立法會主席的權力，例如主席有沒有權力為議員再次宣誓及法院對立法會主席裁決的決定。譚相信釋法對案件的實際影響有限。至於釋法之後，追溯力是否只適用於往後的官司，譚預計，如果釋法後有人上訴，雙方律師需要再陳詞，法庭屆時則要考慮人大釋法的內容是否適用於該案件。

作者: chnluer 時間: 2016-11-9 04:30 PM

本帖最後由 chnluer 於 2016-11-9 04:33 PM 編輯
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謝偉俊、何君堯支持人大釋法
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獨立立法會議員謝偉俊6日出席一街頭論壇時表示，「一國兩制」需要雙方的互相尊重及合作，但有人卻在議會宣誓時公然挑戰法律及中央政府的底線，所以中央不能容許香港立法會再被恣意搗亂，及時釋法是「長痛不如短痛」。他又指，法律和政治分不開，法治以管治有效為前提，如果管治都成問題，法治在一定程度上亦需相應配合。
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　　對於反對派稱人大釋法會收窄本港自由，謝偉俊反駁說，「香港回歸19年，（中央政府）要收窄的話早就做咗」，中央正是有意執行「一國兩制」才一直克制。他形容香港現時的情況猶如屋苑罪案率上升，釋法是為居民加把鎖，有多一重保障和防護，不受到衝擊，「有賊入來的時候，加多把鎖又如何呢？這是無可厚非的，亦是合法合情合理的」。

　　同場的另一獨立立法會議員何君堯則批評梁、游兩人的辱華行為「大逆不道」，令人感到遺憾及憤怒。他強調，立法會宣誓應是莊嚴的行為，但在這麼簡單的問題上製造了這麼複雜的問題，兩人若被褫奪議員資格，是咎由自取。而反對派不分是非黑白，一直包庇兩人，導致立法會連續數周無法運作，只會搞亂香港。

　　對於釋法爭議，何君堯指出，全國人大常委會擁有最高的釋法權，可決定任何時候釋法，但並沒有濫用釋法權，回歸至今，包括這次在內共有五次釋法，每一次都屬於非常時期有非常理由，可以接受。

作者: chnluer 時間: 2016-11-9 10:39 PM

亞太法律協會：人大釋法是合憲、合法、合理、及時

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亞太法律協會發表聲明，指出梁頌恆、游蕙禎宣誓時反中辱華的舉動，觸動國家统一及領土完整的底線。「港獨」挑戰國家主權，絕不能容忍。中央果斷行使基本法第一百五十八條的釋法權，正本清源，撥亂反正，是必須的事。聲明又指，人大釋法遏止及平息宣誓風波造成的亂象。維護了以基本法為核心的香港法治。
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　　亞太法律協會又表示，基本法第一百五十八條清楚列明人大常委會對基本法擁有解釋權，而「港獨」議題關乎國家主權，已經超越該條第二款(人大常委授權特區法院自行解釋香港基本法有關自治範圍)的範圍。聲明強調，香港司法機構獨立審判權、終審權都是通過香港基本法授權的，因此香港司法機構的獨立審判權和終審權都不能凌駕於基本法的憲制秩序，不能超越基本法的授權。

　　聲明重申，全國人大常委對香港《基本法》第一百零四條進行解釋，是合憲、合法、合理、及時的，亞太法律協會堅決支持。

作者: chnluer 時間: 2016-11-9 10:43 PM

法律界挺中央正本清源公仔箱論壇/ @0 y. d( N, y5 S9 A

香港中小型律師行協會發表聲明，指出倡議香港「獨立」，是分裂國家，嚴重損害國家主權、領土完整及香港繁榮穩定。基本法第158條訂明全國人大常委會擁有對基本法的解釋權，這是全國人大常委會固有及絕對的權力。香港終審法院於劉港榕案確認人大常委會對基本法有主動釋法的權力，該權力是「一般性和不受限制的」，亦可解釋基本法的任何條款。「人大釋法是香港憲制秩序及法治不可缺少的一部分，是香港法律的重要組成部分。因此，反對或否定全國人大釋法才是破壞香港法治。」

　　聲明又指出，基本法是一本「授權法」。雖然香港享有獨立的司法權及終審權，但是此等權力不是絕對的，是受限制的。香港司法機關對國防、外交等國家行為、中央政府管理的事務或中央與香港特區關係均無管轄權。宣誓事件涉及中央與香港特區關係，事件亦與「港獨」有關，已牽涉到國家主權、領土完整及國家安全的問題，不是香港行政、立法及司法機關有權自行處理的範圍。全國人大常委會依法絕對有權主動釋法。
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　　避免陷入政治及社會內耗
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　　聲明強調，人大釋法只是解決現有重大迫切問題，而釋法可以避免香港長期陷入憲制、政治及社會的內耗及不穩定，符合國家利益、香港利益，以及法治精神。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. W6 Y, X5 @# y* D' i
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　　另外，大律師公會主席譚允芝昨日接受電視台節目訪問時表示，假如釋法內容不是衝着司法覆核案件的爭論點，釋法的衝擊可能比預期小。若然釋法只是令本地法律條文更清晰，看不到有害。「因為觸及國家安全、領土完整，中央方面覺得要緊張對待，這我可以理解。但動作有否過大或者過急，是另一個問題。」她希望市民和國際社會不要因為釋法動搖司法權威，以及兩地能夠互相理解。

作者: chnluer 時間: 2016-11-9 10:46 PM

何志平：釋法不會影響香港法制「港獨」非立法會議題
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香港中華能源基金會常務副主席兼秘書長，前香港特區政府民政事務局局長何志平在7日就立法會宣誓風波發表看法，認為今次中央釋法為原則性問題，不會影響香港法制，稱「港獨」不應是立法會議題。

　　何志平指，《基本法》第158條已經說明了「本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會」，常委會解釋全國性的法律，香港法院解釋香港法律，河水不犯井水。《基本法》是一個原則性的東西，作為大框架，「它不會寫得很細。」全國人大這次主動釋法，顯示了中央對於香港的高度關注，也體現了今次問題的嚴峻性。

　　回顧香港回歸后四次釋法，他引1999年的吳嘉玲案，指這次釋法的時機剛好，若釋法在法院判決之後，則更容易引起巨大爭議。「四次釋法對香港司法制度有影響嗎？沒有。十九年來香港司法制度一樣健全，一樣獨立。」1 W2 J  f' v" }% d1 H3 a

　　對於昨日晚間的遊行示威，何志平認為是有人借題發揮的偽命題。他說：「游梁二人宣誓時的公開發言，傷害了十三億中國人的感情，勾起了不愉快的回憶，用詞是侮辱性的，是對整個民族不敬，對祖宗不敬。『港獨』不應是立法會議題，『港獨』議員更不應該進入立法會。」

　　今日藉第三屆「中華國學論壇」開幕式，何志平在儀式上就香港年輕一代出現「港獨」思潮進行了剖析。他認為學生在成長的過程中將各三分之一的時間分配在學校、社會與家庭中，「西方勢力不斷滲透，利用媒體批評政府、放大缺點；教師未盡到應有責任。」對於現狀，老師、媒體和家長均有責任。& L6 A& j2 R0 }7 j+ s" i! T7 d

　　他呼籲在教育上要重本溯源，將中華文化的傳統核心價值現代化。「我們太重視形式，忽視了文化教育的本質。」對於有評論認為校園「禁獨」威脅言論自由，何志平說：「言論自由的標準是核心價值觀，如果沒有這個準繩，自由就會變成胡言亂語。」

作者: chnluer 時間: 2016-11-9 10:48 PM

黃玉山：釋法不會影響香港司法獨立tvb now,tvbnow,bttvb8 L; w% L: B" q9 \
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身兼港區人大代表的基本法委員會委員黃玉山表示，人大常委會在敏感時候主動釋法，是因為個別議員宣誓時宣揚港獨，認為釋法有助香港長期穩定。他強調，基本法訂明人大常委會有基本法的解釋權，釋法不會影響香港司法的獨立。
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　　他表示，真誠與莊重要有客觀標準，至少將原來誓詞完整、一字不漏地準確讀出，而非加插其他不相關的事情、不禮貌的字眼及違反原意的道具。他又認為宣誓是莊重嚴肅，只容許一次是合理做法。7 H' T$ i4 j4 h4 \0 A
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　　他指出，社會對基本法第104條有紛爭或不準確的認識，釋法將有利於香港社會平穩。而人大釋法是基本法的規定，即使沒有法院提呈，人大也可以主動釋法，香港司法獨立及人大釋法是兩個沒有衝突的事情，不會影響香港司法獨立。5.39.217.76, }* K  q3 z& @0 n) K2 ~
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　　他又說，人大釋法與基本法有等同效力，人大釋法決定等於基本法決定，香港法院的審裁是要遵從基本法及釋法，故看不到法院有不跟從的說法。他強調，一國兩制下，香港是中國的一部份，香港獨立是不可能的事。至於梁頌恆、游蕙幀、劉小麗及姚松炎會否於人大釋法後被取消議員資格，他認為要留待法院釐定。
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　　被問到語速慢是否等同不真誠，他以自己接受採訪的語速為例，稱屬一個正常的說話速度，如果有意地「每個字隔幾廿秒」，並不是莊重及誠懇的態度。

作者: chnluer 時間: 2016-11-9 10:50 PM

香港學界支持人大釋法1 |( W3 Q/ f3 b8 e! Z5 f6 C
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「青年新政」的梁頌恆和游蕙禎宣誓播「獨」辱華，激起社會各界憤怒，全國人大常委會正就基本法第104條涉及公職人員宣誓的條文釋法，堅決阻止「港獨」分子進入立法機關，學界紛紛支持人大釋法。tvb now,tvbnow,bttvb9 L& @" S- s, a$ L- u5 K
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　　香港校董學會6日發表聲明，嚴正反對「港獨」並譴責個別候任議員辱華，認為人大釋法是刻不容緩，以此作為香港法院審判根據，維持香港安定發展和認清與祖國關係。

　　聲明提及，近來有少數人數企圖將「港獨」主張從在學校中宣揚，另一方面則透過進入立法會擴散相關思想及破壞議會正常運作。並在立法會議員宣誓期間以辱華、粗口或不正常速度進行宣誓，以表達其港獨或不認同立法會的法定宣誓程序要求，並多次強行衝擊立法會造成多名保安受傷。學會又認為，自香港回歸後，因社會泛政治化的風氣，令經濟或社會發展已呈落後狀況，特別是一些議員為政治利益而一直反對中央，鼓吹去中國化，一部分更受外國勢力利用，以行動爭取「港獨」，並以「拉布」方式癱瘓政府運作，令香港形勢到達臨界點。% a: J u6 A: K$ R0 _
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　　學會認為，長遠而言應該加強教育，讓學生認識香港與中國內地的民族文化關係，但緊急狀態之下，反對派公然宣揚「港獨」，挑戰法紀及國家必須統一與不容分裂的底線, 若任其可以進入議會，局面將無法收拾，「港獨」之傳揚勢將破壞國家完整及造成社會動亂，因此該會堅決要求人大盡快就基本法及相關法例做出解釋，以之作為香港法院審判之依據。tvb now,tvbnow,bttvb! j& V! [; h$ D/ R/ w
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　　教育工作者聯會亦認為人大釋法「合理、合法、合憲」之舉，，能夠作為法院審判之依據，減少不明朗因素，早日平息宣誓風波引起紛爭，令香港繼續前進。該會認為，「港獨」是分裂國家的行為，涉及主權和國家安全問題。梁、游二人在立法會宣誓時公然辱華，宣揚港獨，觸及「一國兩制」的原則底線。及後，二人發動連串暴力衝擊議會行為，已令議會運作陷入癱瘓，許多涉及民生的議案未能審議，期望議會盡快恢復正常運作。教聯會又指，政府必須站穩立場，加強一國兩制教育，讓學生了解中央和特區關係，支持在港實施一國兩制。

作者: chnluer 時間: 2016-11-9 10:58 PM

工商界人士力挺人大常委會釋法：排「獨」利營商! \2 B4 f( ~ O! `, A6 f
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全國人大常委會將對香港基本法第一百零四條作出權威性解釋，為依法處理香港特區立法會議員選舉及宣誓中發生的問題指明方向，各方對此高度關注。6日，香港多位工商界人士力挺全國人大常委會釋法，認為釋法對遏止「港獨」百利而無一害，有助香港社會政治穩定，進而有利香港的營商環境。" i" m5 _$ H1 b1 |0 M: A" s& P
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　　全國政協常委、香港中華廠商聯合會永遠名譽會長陳永棋在接受中新社記者專訪時表示，全國人大常委會釋法「來得及時」，有其必要性。中央此刻釋放清晰的信息，「港獨」問題涉及國家主權和領土完整，中央絕無半點退讓空間。tvb now,tvbnow,bttvb$ L9 z; Y3 n. i! U

　　陳永棋相信，絕大多數的香港工商界均反對「港獨」，同時支持全國人大常委會釋法。如中央此刻放棄就「港獨」問題講得「清清楚楚」，任由「港獨」思想滋長，繼續沖擊「一國兩制」方針政策，對香港反而是百害而無一利。

　　陳永棋指出，「港獨」言行嚴重違反國家憲法、基本法和香港有關法律，踐踏法治精神，擾亂法治秩序。不論是議會內外，任何形式的「港獨」行為都應被及時遏制。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 o+ o- `! Y5 J

　　陳永棋認為，這次全國人大常委會釋法不但不會影響香港法治，還會鞏固香港法治的基礎，「通過全國人大常委會釋法，使港人更清楚明白遏制‘港獨’的法律理據，以及搞‘港獨’的后果」。
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　　全國政協委員、香港中華總商會新一屆會長蔡冠深對中新社記者指出，香港特區立法會近期的宣誓風波，觸及國家統一、領土完整等大是大非議題，明顯超出香港內部事務的范疇。香港工商界對特區立法會過去四星期的亂象和鬧劇感到擔憂。公仔箱論壇2 D8 @" b) V4 O$ [& A8 L4 w

　　「我完全支持全國人大常委會及時釋法，以免影響外商對香港的看法，免除他們對香港營商環境會否惡化的疑慮和擔心。」蔡冠深說，這次全國人大常委會釋法是維護國家主權和履行憲制責任，絕對有其必要性和迫切性。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. w* ~4 t& T' `; M( k" r
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　　蔡冠深認為，這次全國人大常委會釋法有助撥亂反正，防止香港陷入無休止的爭拗和混亂，并確保香港特區立法會的正常運作。香港社會得以回歸平靜，聚焦改善民生，謀求長遠的繁榮穩定。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 }9 k/ ^8 @1 F* |' {- r1 e

　　來自工業界、本身是執業律師的特區立法會議員吳永嘉認為，香港基本法的解釋權屬于全國人大常委會。這次全國人大常委會釋法，以清晰法律條文和概念，做法合適，絕無不妥。
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　　他指出，社會穩定性對營商環境非常重要。若社會長期處于斗爭和不和諧的狀態，或會降低投資者來港投資的意欲，這是香港工商界非常憂慮的，「我們非常期望透過全國人大常委會釋法，盡快平息這場立法會議員宣誓風波的亂局。」

　　談到下一步遏制「港獨」思潮的工作時，吳永嘉建議，特區政府先由「一國兩制」教育工作入手，尤其是強化「一國先行」的概念。同時，多宣傳和介紹香港與國家密不可分的客觀事實資料，如香港日常生活所需，有不少主要是由內地供應等，讓年輕人明白不論是從法律上還是生活上看，「港獨」皆不可行。

作者: chnluer 時間: 2016-11-9 11:01 PM

工商界：釋疑止爭穩港金融

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香港中華總商會昨發表聲明支持人大常委會釋法。中總相信，此舉有助澄清當前社會爭議，讓立法會盡快恢復正常運作，維護香港法治和社會長遠穩定。中總會長蔡冠深指出，釋法可令基本法相關條文更能清晰和有效落實執行，妥善處理這次宣誓風波對香港帶來的衝擊，讓立法會盡快恢復正常運作，減少爭拗，促進香港發展重回正軌，甚至對「港獨」可能在建制架構和社會蔓延也起到遏製作用。中總重申，人大釋法是維護國家主權和履行憲制責任，有其必要性和迫切性，有助撥亂反正，避免讓立法會和香港社會發展不斷空轉。若香港繼續無止境爭拗和撕裂，對香港長遠繁榮穩定只有百害而無一利，也非社會各方所願見到的結果。

　　香港中華出入口商會常務會董會認為，人大釋法有助維護國家統一及國家安全，並盡快平息爭議，恢復議會秩序。該會指，若任由主張「港獨」的議員進入立法會，把立法會變成宣揚「港獨」的平台，嚴重危害國家安全，損害社會穩定繁榮。人大釋法亦正好平息社會上的紛爭，正本清源，讓港人更了解「一國兩制」和基本法訂立的初衷，對香港百利而無一害。5.39.217.76) @' S1 t. k8 C7 A0 X! n

　　香港中國企業協會、中資銀行業協會會長岳毅表示，全國人大常委會順應香港主流民意的要求，決定就基本法第104條釋法，對宣誓問題進行清晰解釋，這是及時、必要和負責任的重要決定和舉措，起到釋疑止爭、撥亂反正、凝聚共識的積極效果。是次釋法是維護「一國兩制」和基本法免受破壞、遏制「港獨」、有效維持香港長期和諧繁榮穩定的根本保障，香港中國企業協會和中資銀行業協會及各會員單位堅決擁護。" L' j& t9 G& B- d" a
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　　維護社會長遠穩定tvb now,tvbnow,bttvb- ?/ w& o( G. H( i

　　港區全國人大代表霍震寰指出，今次人大釋法，大力遏制少數「港獨」分子騎劫立法會作為散播「港獨」意識的平台，有利於維護國家安全，確保「一國兩制」在港實踐不走樣、不變形。作為商界代表，注意到因二人的「港獨」式宣誓，已令立法會停擺一個月，不少海外投資者已對香港的穩定和投資環境表達憂慮，衷心希望是次釋法得到政府的切實執行，徹底消除「港獨」的負面衝擊。# b2 i) X! f- J, N2 r& x

　　港區全國人大代表雷添良認為，人大常委會釋法議案得到全票通過，反映國家對維護主權和領土完整的堅定立場，有利香港未來的發展和穩定，香港應盡快回復正軌，「港獨」沒有市場和支持，而立法會開展正常和有效的工作是議員們的職責，切勿再辜負廣大市民的期望。

　　為「一國兩制」保駕護航

　　全國政協委員、港區省級政協委員聯誼會主席陳清霞表示，對香港個別違憲違法當選候任議員應依法嚴厲懲治。個別當選議員目無法紀，一意孤行，不堅決打擊就不能平息民憤。人大常委會主動就基本法笫104條進行釋法是特別重要及必要的。香港特別行政區行政、立法、司法及香港終審法院應嚴格按照基本法及釋法的規定辦事，堅定決心，排除干擾，採取措施，依法懲治「港獨」等違法行為，維護基本法權威，確保「一國兩制」方針政策實施不走樣、不變形。

作者: chnluer 時間: 2016-11-18 10:58 PM

潮州商會支持依法懲「港獨」
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香港潮州商會第28屆會董就職典禮暨2016年度慶賀授勳鄉彥聯歡晚會，8日下午假香港會展舉行。行政長官梁振英，國務院僑務辦公室副主任王曉萍、中聯辦副主任林武、長和主席李嘉誠擔任主禮嘉賓。特區政府官員、行政會議成員、立法會議員、廣東省及粵東四市領導、本港社團首長等近千嘉賓歡聚一堂。
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　　胡劍江：堅決維護國家尊嚴tvb now,tvbnow,bttvb0 u3 u/ C2 A' k6 \* N

　　香港潮州商會會長胡劍江致辭時強調，堅決支持全國人大釋法，依法懲治「港獨」言行，維護國家領土統一、完整以及尊嚴，該會將一如既往捍衛法治，支持特區政府依法執政，努力維護香港繁榮穩定。胡劍江說，香港潮州商會成立於1921年，是香港100多萬潮籍鄉親中歷史最悠久和最具代表工商團體，見證了國家發展。國家強盛為香港帶來很多機遇，必須珍惜，香港應搭上國家發展快車，積極參與「一帶一路」。

作者: chnluer 時間: 2016-11-18 11:01 PM

香港廣東社團總會堅決支持人大釋法tvb now,tvbnow,bttvb, D: f! ]0 F8 e7 B
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對於全國人常委會就基本法第104條釋法，香港廣東社團總會（下稱總會）表示堅決支持，認為釋法不僅反映了全國人民的意志，有助於進一步完善香港的法制，亦有利於香港長遠的經濟發展。

　　總會下午就人大釋法召開記者會，常務副主席梁亮勝宣讀了題為「堅決支持全國人大常委會釋法」的立場信。信中提到，總會認為今次釋法反映了包括香港同胞在內的全國人民的意志，若任由「港獨」分子在香港社會公然宣揚和推動「港獨」，香港將會陷入萬劫不復的境地，故釋法也可以確保特區政府更好落實「一國兩制」。同時，釋法亦有利於撥亂反正，平息立法會的亂局，反映了香港廣大市民求安定、求發展的主流民意。

　　全國政協常委、總會主席陳永棋會上表示，今次人大釋法有很正面的作用，可以令全港市民都知道，有「一國」才有「兩制」，「港獨」主張需抑制於萌芽之時。他強調，「港獨」在憲法上行不通，在行動上也行不通，「在議會中宣揚『港獨』，是肯定不能接受的事，如果不接受「一國」，又怎麼可以做議員呢？這是很基本的事，基本法第一條就已經規定了。」
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　　對於有反對派稱釋法有損香港的司法獨立，陳永棋反駁指，香港回歸19年來，之前共經歷過四次人大釋法，都沒有使香港的司法獨立受到任何損害，反而令人對司法制度更加有信心。他進一步指出，香港的司法獨立由全國人大根據基本法授權，今次釋法可以更進一步鞏固香港的司法獨立，在法院判決前進行釋法也是最適合的時間，「我相信釋法會使香港更清楚自己的位置，使香港更加穩定，穩定就能製造繁榮，香港只會在釋法后更加團結。」/ | c8 k! R! G0 W; [

　　全國政協委員、香港廣東社團總會秘書長簡松年也指出，人大釋法補充了現有法律不清晰的地方，有其必要性和迫切性，否則立法會繼續癱瘓無法運作，同時亦對抑制「港獨」有深刻的意義，對宣揚「港獨」的人士有很大的警惕作用，所以有利於香港社會的穩定性。他認為，由於釋法只是令原有條文更加清晰，並無剝奪法院的司法權和審判權，故對香港的司法獨立不存在影響。

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