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旺報：杜特爾特打亂日本抗中策略
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作者:
qqonqq
時間:
2016-11-5 07:39 AM
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旺報：杜特爾特打亂日本抗中策略
菲律賓總統杜特爾特訪問東京，依然快言快語，前批美國、後諷日本，卻也明示願與北京合作，但面對壓力也絕不迴避南海問題。善變的行事風格，凸顯了菲律賓不再過度親近日（美），也不會全然信賴中國的獨立自主外交路線，立場萬變皆為了確保菲律賓的國家利益和尊嚴。
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旺報今天發表社評說，杜特爾特的政策髮夾彎速度超乎想像。訪日期間抨擊華府，示意美軍兩年內必須撤離菲國，會晤日相安倍晉三時，又確認日美暨菲美軍事同盟的重要性，表態無意與美國斷交，更不會尋求新的軍事合作對象。面對菲律賓與中國的關係變化，杜特爾特僅將其定位於經濟合作層面，強調遲早會與北京談判南海仲裁案。
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杜特爾特路線顯然已打亂了中日的外交布局，安倍“聯菲抗中”的算計落空，北京擱置南海主權爭端，也難以落幕。杜特爾特在日本公開批評美國“恃強凌弱”，長期視菲律賓為“乞食的狗”，日本“不是菲國必須討好的金主”，菲日沒有走向軍事同盟的可能。
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安倍晉三不斷遊說美國軍援菲國，慫恿前任阿基諾三世將南海問題交付國際仲裁，卻因杜特爾特的平衡外交，讓美日菲抗中聯盟破局。杜特爾特主政還不到4個月，即前訪北京，化解敵意。訪問期間，不主動提及南海仲裁案，暗示將與中俄聯手對抗美國，返國之後態度卻丕變，面對北京忌諱的南海仲裁案侃侃而談，宣稱可以與中方單獨磋商南海問題，也不排斥邀請美日共商大計。
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杜特爾特不論是反美言論或親中表態，外交上的左右逢源，狀似不按牌理，實則充滿利益算計。反美不意味會決心徹底切斷與美國的同盟關係。菲美同盟維繫了70年之久，經貿關係更向來緊密，社會菁英與軍事將領多具有美國背景，杜特爾特輕率與美國斷絕軍事關係，勢必要承擔政局動盪的風險，遑論菲美2014年已簽署為期10年的《加強防衛合作協定》。美國務院近日強勢要求杜特爾特解釋“與美國斷絕關係”的用意，顯然意在警示菲律賓，改善菲中關係不得以菲美軍事同盟為代價。
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學生時代的杜特爾特反美親共，參加過反越戰學生運動，言行傾向左傾思想。仕途上既無權勢家族背景，亦無留學美國經歷，登上總統寶座得利於普羅大眾支持。改善民生、喚醒民族意識、擺脫對美依賴的宣傳，奠定其統治基礎。優先選擇訪問中日兩國，除為尋求經濟援助與合作，亦顯示今後不再處處迎合華府的政策，更無配合中日外交戰略布局的意願。
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杜特爾特在北京不主動提及南海仲裁案，是為營造菲中關係改善的氛圍，絕非真心誠意的讓步，藉此換取中方投資菲國基礎建設與民生建設，進而將其視為爭取更多美援的籌碼。日本高規格的禮遇杜特爾特，著眼於日菲軍事與戰略合作，以推進南海牽制中國的戰略，卻受制於杜特爾特激烈的批判言論，事與願違。
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杜特爾特主政後的菲律賓，儼然扮起中日戰略競逐的折衝角色。日本媒體對杜特爾特言行的蔑視與輕侮，反映出安倍晉三聯菲制中策略的挫敗；中國則維持一貫的低調，嚴肅面對日菲關係變化，針對杜特爾特訪日言論僅輕描淡寫的強調，鄰國間應維繫合作關係，以利於區域和平、穩定和發展，主張中菲南海爭端，需要對話與協商，妥善管控分歧。中日外交戰已高下立判。
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中日關係長期呈現不樂觀的發展趨勢，不會因為杜特爾特的搖擺立場而改善，關鍵仍在於，日本能否面對歷史遺留問題、擺脫“中國威脅論”心魔，加強中日雙邊政治互信。過度迷信合縱連橫的對抗思維，只會讓局勢更加惡化。
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