區家麟: 回到最初的起點：人大無權自行釋法9 A% E. I5 a `; h! n: Z3 K9 m
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《基本法》第158條第一段：本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會。 # U. H' ^' ?6 ]7 h/ C第一句是總則，下面幾段是說明具體運作，簡單而言，寫在基本法內的釋法過程，當初乃因為尊重司法獨立，釋法由香港的終審法院提出，沒有「人大常委主動釋法」、也沒有「行政長官提請人大釋法」的字眼。公仔箱論壇$ j& P6 S5 G! a8 W4 I
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現時劇本，人大常委準備釋法，臨急臨忙，也要找基本法委員會成員上京開會，裝模作樣「諮詢」一番（半日通知就想要通過，這叫諮詢嗎？），就是因為基本法158條第四段寫了這一諮詢程序，那麼158條第三段，釋法要由終審法院提出這程序，又為何不理了？現在，甚至是趕在法院判決前就釋法了。/ l$ Q9 V: \4 X# L! ~) R# Q" \
. T# S! Y+ ~) C6 O5 h. Y第一句總則，不是讓你喜歡如何做就如何做，過程有規範，有程序。不然，基本法寫來做甚麼？如果任你解釋，一句「我有權」就寫完，幹嗎當初諮詢草擬搞得天翻地覆？ ' U! U3 d" s# j5 X9 b# r3 w公仔箱論壇不相信？可以看看緊接基本法158條的第159條，講修改基本法程序，159條第一句，同樣是總則：「本法的修改權屬於全國人民代表大會。」接下來的三段，就是修改的具體過程。tvb now,tvbnow,bttvb" }; [/ p. x" L9 K) D7 I4 n, E
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試想想，有一天，如果人大常委心血來潮，要修改基本法，可以不根據程序（立法會三分二多數、行政長官同意、全國人大三分二多數等），開一天會，我喜歡，要改就改，可以嗎？5.39.217.76; n1 w/ T- t, O% L# C2 ]
5.39.217.76& x3 c- p( w$ p# j" Z/ @7 K 再看看基本法附件一，講行政長官選舉辦法，第一條，也是總則：「行政長官由一個具有廣泛代表性的選舉委員會根據本法選出，由中央人民政府任命。」接下來的條文，就是講具體選舉程序與規則，難道政府可以根據第一句，任我行任你選，當緊接的條文不存在嗎？5.39.217.76$ O2 Y$ c9 K: V* v
) {6 `0 g# i# X0 {" Y. BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。現在看來，過去的人大釋法，特別是第一次及第二次，是絕望的起點，是信心崩陷的源頭；即將來臨的第五次，將是一國兩制的墓誌銘。! _$ y4 @- i, k1 T( p
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第一次釋法，有關居留權漏洞。看看澳門的基本法，寫法不同，他們沒有遇上澳門人外地所生子女的居留權問題，乃因為早知香港基本法的漏洞。香港的問題，皆因有漏洞不補救，不肯修改基本法，覺得無面。那是遇先張揚的漏洞，一早知道的問題，本來修改基本法就能一了百了，偏要釋法、濫權、僭立先例。9 a( a9 @. V9 c/ c# G9 M. t: }
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第二次釋法，就是把政改「三部曲」僭建成「五部曲」，改變之大，根本是修改法律，卻又用釋法方式處理，一鎚定音，我就是法。! D- P u% K( o' V6 n
! G4 C% G8 s t8 D( NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第三次釋法，有關行政長官任期，爭議較少，但先例既開，大家開始習之為常，既方便又快捷。 - I3 J# F! [# R! Z- ztvb now,tvbnow,bttvb+ ]; M8 d! r7 s0 Q; E+ ], Y
只有第四次釋法之剛果案，涉及國家外交政策的國家豁免問題，真正依照基本法由法院提請人大解釋。 ! C1 t" Z& S. K' g5.39.217.76公仔箱論壇0 L+ a; S; N& i* Q8 F1 D
有很多親建制的論者說，如何釋法，不能單看基本法158條，還要看憲法呀，中國的法統法源，人大有權力，白皮書也寫了，我給你的權力可以隨時收回乜乜乜。說穿了，這樣的論調，就叫有法不依，以我為法；視基本法如無物，視承諾如敝履。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* `% K# \+ I I$ O$ N! [2 r* a
