標題:
[中國內地]
中菲表態克制 鋪墊談判氛圍
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作者:
serrurier
時間:
2016-7-23 04:52 AM
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中菲表態克制 鋪墊談判氛圍
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南海仲裁結果出爐以後，中方的憤怒可想而知，但在亮名底線、堅守原則的同時仍然相當克制，並沒有作出外界想像的極度強硬行動；菲律賓則是得意而不忘形，沒有刺激中方，總統杜特爾特還表示願意派出特使訪華。中菲的表態，被視為鋪墊雙方談判氛圍。
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二
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一二年四月，中方成功控制此前由菲律賓佔領的黃岩島，時任總統的阿基諾三世在美國的慫恿下提出南海仲裁案。三年後，海牙仲裁庭作出了幾乎全面支持菲律賓的裁決，既否定中國南海九段線的歷史權利，也否定了中國在南沙群島可享有任何專屬經濟區。
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過去一周，中方反應迅速，旗幟鮮明重申不接受、不承認的立場，發表白皮書維護國家主權，宣布徵用民航機完成南海兩個新建機場試飛，在西沙群島海域舉行海上救難演練，擺出一副漠視仲裁的姿態。但北京整體而言仍然相當冷靜，嚴防民眾到菲律賓使館示威，也沒有如西方媒體猜測的「反制」措施，諸如宣布在黃岩島進行島礁建設、劃定南海防空識別區、宣布對菲律賓制裁、退出《聯合國海洋公約》等。
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手持仲裁結果，杜特爾特心中竊喜，但並沒有為「大獲全勝」而歡呼雀躍。菲律賓新政府反應低調，兌現了不在裁決後發表挑釁聲明的承諾。杜特爾特還表示，擬派前總統拉莫斯赴京，尋求就南海問題同中國進行談判。新總統希望南海爭端「軟著陸」，相當程度上源於菲律賓國內經濟狀況的需要。他不願得罪強鄰，不希望因為仲裁案被套上「枷鎖」，未來任由美日擺布。
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過去一周，國際輿論也沒有出現一邊倒支持菲律賓。僅有美國、日本、澳洲幾個國家明確表示支持仲裁案結果，更多的是「保持中立」。東盟成員國分歧，未能就仲裁發表聯合聲明；歐盟最後倒是發表了，不過態度溫和。台灣控制的太平島被裁定為「礁」，藍綠均表不滿，親美日的蔡英文政府也不得不嗆聲。
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中國已經表態歡迎杜特爾特派特使訪華，此前更一直將他與阿基諾三世政府區別開來。中國國務委員楊潔篪更直接喊話，「中國願同有關國家積極商談爭議解決前的臨時安排，包括在南海相關海域進行共同開發。」所謂「臨時安排」，相當於是對共同開發的概念及方式都做了新的、更加具有彈性和包容性的解釋，可能涉及到菲律賓漁民到黃岩島海域捕魚問題。
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表面上看，中菲將坐上談判桌，但亦應看到仍具不確定性。杜特爾特不僅必須考慮盟友美國的態度，而且基於國內的民意，他很難不以仲裁結果作為談判籌碼，而中國已明確表示反對菲律賓拿仲裁說事。
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世界上關於領土的紛爭，無非是三種形式，戰爭、法律、談判。戰爭不符合包括中菲在內大多數國家的利益，仲裁已證明無濟於事，說到底談判才是唯一出路。中菲兩國如果以和為貴，盡快坐上談判桌，這場南海爭議將導向外交方式解決。
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