, b; i: @' `0 u" G& _& |5.39.217.76廉署：關鍵是「還權於民」公仔箱論壇* ?' o0 P8 I, o
& F0 J' i5 H' utvb now,tvbnow,bttvb大家知道，特區的立法會的確是沒有什麼提案權力的。《基本法》第七十四條列明：「……凡不涉及公共開支或政治體制或政府運作者，可由立法會議員個別或聯名提出。凡涉及政府政策者，在提出前必須得到行政長官的書面同意。」這幾句話，就是所謂的「行政主導」的核心內容，的確把立會議員的提案權縮小得接近零【註3】。不過，解除特首局部的過分人事權，既不「涉及公共開支或政治體制」，亦不「涉及政府政策」；至於是否涉及「政府運作」，就要看是廣義還是狹義的理解。 . l/ C! H. w* ^6 ?1 Z8 y) Y: w公仔箱論壇! {0 }- W& D5 `' T
關於這點，特府可以辯說，哪怕是動了特首權力的一根毫毛，也直接影響「政府運作」，但這是無稽之談；廉署用不用一個人，影響社會廉潔，卻無礙政府日常施政。因此，立會議員提出修訂《廉政公署條例》中的特首人事權，並不需要特首同意。然而，特府並不會這樣想，而是會告訴你「休想」。怎麼辦？是否機會全無？ 2 ~% W" ]7 y; X; S5 a1 K公仔箱論壇" O3 f, a6 c5 k' I/ ?" m1 o4 N
筆者在半年前的本欄文章裏提出過，關於立會，將出現兩種傾向：一是「社運立會化」，即由積極參與社運的特別是年輕人組成的各種派別取得立會議席，把社運問題（例如大多數的反赤化問題）帶進立會；一是「立會社運化」，傳統泛民的議會鬥爭路無法走通，就需要把議會議題帶到社會上由民眾參與、推動解決。修訂《廉政公署條例》中的特首人事權便屬於後者：本來應該在立會提出、在立會解決，但如果這條路給封死了，就會有「溢出效應」，問題只好放在立會之外謀求解決。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 B" D1 U3 p; V
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這或會引起社運內部的另一次力量比併和轉移。目下的情況，傳統泛民政黨咬這個問題有優勢，因為在議會裏的人多，而且從民主黨能夠取得廉署內部人士的資訊公諸於世這點看，已經領先幾步；但是，如果未能進一步發揮這個優勢，在議會受阻卻未能把議題帶進社會的話，則一旦這個廉署改革議題由議會以外的社運各派接手，再搞出像「反國教事件」甚至「魚蛋革命」而得到市民同情的話，就會導致社運內部力量轉移，最終影響傳統泛民的議會議席。/ D9 Z* z, f, S( G& R
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為免受此倒逼，筆者估計傳統泛民政黨惟有走上「立會社運化」的路。但這當然是後話，當下關鍵是在9月立會選舉裏在這個重要不過的議題上卯足勁、賣足力！ 8 A+ D1 k; {* j2 ?" |3 Z/ BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇& V) E& C" l0 K" B+ i# e
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: P# e4 D4 R) R0 ` 「政改」成功翻煲的條件 $ Y @& _/ ]$ ]7 j ( O. v1 A! O( R# e; H4 ktvb now,tvbnow,bttvb不約而同，好幾位準「特首參點人」（參加爭取被欽點的人）都試圖翻煲「政改」，包括梁特本人、林鄭，以及到目前為止僅僅是在「拭目以待」的4號仔（後者再 度以其滑不溜手、富double negative的說話方式，論述人大8．31決議「不應假設不可改」）。但是，2014年之後，大家已經摸清北京的「普選」底線在於緊握篩選機制欽點候選人，知道官方任何花言巧語，都不過是為了替參加9月立會選舉的當權派解毒，吸引泛民搖擺派再一次參唱普選大龍鳳；其最終目的則在於轉移大眾視線，免得真 正重要的議題聚焦。 ( H: a# S, g) j! F' A8 V1 a, }% ]3 z ?. c* k- n$ n" C
阿爺的底線可改嗎？如同豬乸上樹，理論上當然可以，假想太厲害的話，更會十分逼真，但事實上卻絕無可能。8．31決議有「國家最高權力機關」的含金量，不出兩三年就自我打倒的話，那偉光正的說法還算不算數？有識者/識時務者或會說，8．31決議是人大常委會的決議，但正式的「國家最高權力機關」是人大而不是人大常委會，所以如果由人大出面提出「優化」建議，人大常委會有可能聽從。但這是太一廂情願了，人民代表大會不過是橡皮圖章，就算是人大常委會裏的委員，絕大部分也還是「聽黨話的好孩子」，真正權力掌握在少數幾個或者只是一個人手裏，而這些人或這個人可能根本不是坐人大常委的。 9 O, F9 J5 V+ ~, W( l0 e7 J公仔箱論壇. X% q& A4 k8 m, w4 \
又如果大家忘記了，可以重溫一下「遙遠的往事」。2014年5月31日，54名立法會議員聯袂前往深圳晤京官商討方案，後者的態度卻是寸步不讓。人大常委會副秘李飛表明，人大決定了的框框已是最佳的了，8．31決議沒有時限，對以後任何一次「一人一票」選特首都有效。他還「提醒」各界人士，以8．31為基準的政改方案是測試立法會議員支持還是反對「一國兩制」和《基本法》的「試金石」。這個「提醒」，其實是一根大棒，等於是說：管你是什麼立場什麼派，不接受「提醒」的就是反對派。 2 V6 {2 t& ?9 s' t7 Q. m3 B1 UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb# V+ ?2 C% z: h: h
大家再看看，1949年以來，北京的國策的確有大突破大修改的關鍵拐點，但無一例外，這些關鍵拐點都是在路線鬥爭分出勝負、一派下台另一派奪權之後才發生的。每一派都有自己的「底線」，都不能改，除非失勢。想清楚也有道理，「底線」反映的就是一個人的最終利益、立場和本性；江山易改、本性難移，嘴巴上說改了，留得你在台上掌權你也終會原形畢露。文革之後毛指鄧「說不翻案，靠不住啊！」於是怎麼樣也不讓鄧復出掌權，就是這個道理；鄧於是等到毛死了才得以復出。不僅是大陸政治，便是在西方資本主義裏的大企業要大動作更改營運方向，也必然是CEO換人、一直換到下面若干層才發生的。公仔箱論壇" h" L( [0 X' E- Y/ E2 ]
- T5 @* o4 }. M; }1 [7 [ U$ @) _按此類推，如果港澳辦中聯辦不換馬，如果人大不換委員長（不是換屆那種換馬換人，而是打倒了跟着的換馬換人，至少是像打倒薄熙來重慶換人那樣的換人），則以8．31為基準的政改方案，除了可改一些的了麼，核心處是不會動搖的。要是會，就不是共產黨啦！TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 r n' g* ?8 P6 q& T
