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[中國內地]
南海攻防升溫 北京持戈應變
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作者:
serrurier
時間:
2016-7-1 09:46 PM
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南海攻防升溫 北京持戈應變
南海攻防升溫 北京持戈應變
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距海牙國際仲裁法庭就菲律賓所提南海仲裁案作出裁決的日期不到兩周，北京狠招頻出，不但外交部門持續「全球拉票」的輿論攻勢，解放軍在東海亦開始強硬對日，國防部六月三十日更證實中俄將聯手軍演，其動作之大，凸顯北京以戈止戰、寸土必爭的決心。
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過去兩個月間，中國外交部門頻頻發起全球輿論攻勢，至今宣稱有近五十國支持中國的南海立場。不僅如此，隨著南海仲裁案裁決日期臨近，北京一改以往以談為主的策略，開始不斷秀「肌肉」，中美日在南海與東海的交鋒不斷出現劍拔弩張的情形。
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根據日本官方消息，稍早時，中國海軍艦艇駛入釣魚島附近毗連區及鹿兒島附近日本領海。數日前在東海上空，中國戰機又以類似攻擊的動作，逼迫日本戰機飛離。六月三十日中國國防部發言人更證實，中俄將在九月舉行海上聯合軍演，演習地點很可能選在有如火藥桶般的南海附近海域。
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種種跡象顯示，在以外交對話方式解決分歧這一途徑失效的情況下，中國開始轉採強硬手段，捍衛其認定的國家利益。這其中，中俄聯手抗衡美國被視作重要步驟，而北京會否在南海仲裁案宣判後，設立南海防空識別區作為反制手段，也成為外界關注的焦點。
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有關中國將在南海設立防空識別區一事，上月初就有消息傳出。因而當美國國務卿克里六月五日在赴北京出席第八輪中美戰略與經濟對話之前，在訪問蒙古時表示：中國若在南海設防空識別區，是挑釁及破壞穩定的做法。然而從他北京行之後美中有關南海的交手來看，他的警告不但未奏效，反而進一步激起了北京捍衛核心利益的強烈決心。
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為在中日有關釣魚島的主權爭議中反制日本，中國於三年前劃設了東海防空識別區。至於是否在南海設置防空識別區，這一個月以來，中國外交及軍方管道已數度重申北京的立場：劃設防空識別區是主權國家的權利，至於是否劃設、何時劃設，取決於是否面臨空中安全威脅，以及相關威脅的嚴重程度。
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然而，東海之爭畢竟只關係中日兩國，中國在此處與日本交手，屬一對一的範疇。南海情況大不相同，單是與中國有直接島爭的東南亞國家，已包括越南、菲律賓、馬來西亞數國，近期印尼又在攔阻中國漁民遠洋捕魚作業方面不惜訴諸武力；而在美國牽頭介入南海爭議的情況下，南海區域外的多個大國已先後趟了這趟「渾水」，日本表現尤其積極。不論北京的意願如何，南海爭議如今已然被國際化。
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換言之，北京若要劃設南海防空識別區，所面臨的地緣政治及國際關係的複雜程度、各種技術與安防操作難題，均遠遠高出東海，更何況弄不好還有可能成為美國直接進行軍事干預的導火索。因而不少觀察者認為，中國在此問題上應會十分謹慎地行事。
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不過，中國外交及軍方兩條管道在不同場合多次發言的同一性也說明一點：有關劃設南海防空識別區，北京核心決策層並未將此一選項排除在外
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否則大可嚴辭否認。然而這畢竟是關係南海爭端全局的重大決定，不到情勢逼人、萬不得己，北京不會輕易祭出此一撒手鐧。
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就在南海仲裁案結果即將公布之時，剛上任的菲律賓總統杜特爾特，卻已數度示好北京，降低了與中國對抗的調門。與此同時，一直強硬對華的越南也態度轉軟。上月初香格里拉對話會期間，越方代表邀請中國軍艦訪問南海咽喉要津金蘭灣；月底中國又派國務委員楊潔篪訪越，針對有關南海問題，促成兩國重申共識、管控分歧、促進談判，並簽下海警合作備忘錄，避免海上衝突再度發生。
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美國的「亞太再平衡」戰略想在南海「落地」，當然要依賴區域內各小國的充分配合。在美國艦機頻頻炫武、美日明裏暗裏的運作之下，菲越等東南亞小國「選邊站」是應激的反應，然而面對中國這個不可選擇的鄰居如今的高調亮劍，他們顯然也不能不認真思忖，如何在美中這兩個大國之間，把自己的平衡術玩得小心一些。
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