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青海擦亮生態文明國家名片：三江源頭探新綠
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作者:
qqonqq
時間:
2016-6-12 11:27 AM
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青海擦亮生態文明國家名片：三江源頭探新綠
6月11日電／如果時空可以置換，李白生在今天，那麼，當他順著黃河一路向西到青海，“君不見黃河之水天上來”，定是在唐古拉山和巴顔喀拉山拔地而起的地方吟誦而出。而且，他會發現，雪山聳立的高原腹地，不僅孕育了黃河，而且孕育了長江和瀾滄江，一起“奔流到海不複回”。
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三江源頭，世界屋脊，孕育和保持著大面積的原始高寒生態系統，維繫著中國乃至亞洲生態安全命脈。如今，青海從39.5萬平方公里的三江源中劃出由長江源園區、黃河源園區、瀾滄江源園區組成的12.31萬平方公里核心區域，開展三江源國家公園體制試點，並首次構建“歸屬清晰、權責明確、監管有效”生態保護管理體制。
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“青海要圓滿完成探索人與自然和諧發展模式等試點任務，為自然資源資產管理與國土空間用途管制的統一行使，闖出一條路子。”省委書記駱惠寧說。
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保護生態造福子孫萬代
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從瑪多縣城出發去玉樹，過黃河橋不久，便到星星海，在綠意漸濃的草灘上，數以百計的大小湖泊星羅棋布，宛若“星星”般鑲嵌於巴顔喀拉山北麓。
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當地人稱黃河為“瑪曲”，孔雀的意思，他們說從空中看星星海，如同孔雀開屏一般。這裡是三江源生態保護一期工程的重點實施區域和受益地區。站在綿沙嶺頂上往北望去，一片被沙石和植被覆蓋的山坡，一簇簇的綠色植被一直伸展到星星海的邊上。“過去，綿沙嶺一眼看去只有黃沙，經過10多年的治理，終於可以放牧了。”瑪多縣農牧林業科技局的哇瑪介紹，由於草原生態環境惡化，星星海大小湖泊相繼幹涸，沙化嚴重，一到冬天，黃沙時常會隨著沙丘的移動將道路淹沒。
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“前些年，這裡的一些地區由於鼠害猖獗，草原變成了黑土灘，繼而惡化成大面積的沙丘。每到冬春季節，常常風沙漫天。”玉樹市環境保護和林業局局長扎西旦周介紹，“三江源生態保護工程實施以來，最明顯的感受是草場好了，風沙少了。”
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退牧還草、生態移民、人工增雨……大力實施三江源生態保護和建設工程，建立健全生態文明制度體系，著力培育生態文化體系，醞釀開展國家公園體制試點，在探索人與自然和諧共生的生態文明建設之路上，青海篳路藍縷，鏗鏘前行。“三江源的生態保護一直是青海的使命所在、責任所系。” 青海省省長郝鵬說。
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2005年，三江源自然保護區生態保護和建設工程正式啟動，青海決定對三江源地區不再考核GDP，而是把生態保護和建設列為各級政府工作的主要考核內容。2014年，啟動實施總面積39.5萬平方公里的三江源生態保護綜合試驗區建設。如今，三江源區近八成地區植被覆蓋度在提高，草地面積、水體與濕地面積分別淨增加123.70平方公里、279.85平方公里，水源涵養量由10年前的年384.88億立方米增加到年408.95億立方米，草地載畜超載量由最高的129%降低到46%，荒漠生態系統的面積淨減少492.61平方公里。
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環境好了，草原上的野生動物逐漸增多，藏羚羊從不足2萬只繁殖到7萬多只。2015年，當地群眾發現高原生態“晴雨表”的雪豹，多次進入瀾滄江源頭的雜多縣城溜達，在楚瑪河流域，常能看到成群的藏野驢在河邊嬉戲。
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“多年的持續努力還沒有讓三江源地區的生態系統恢復到上世紀70年代的水平。”青海省三江源辦公室副主任王湘國說，“草場退化、土地沙化、水土流失、凍土消融等問題依然突出，實現‘整體恢復、全面好轉、生態健康、功能穩定’的生態保護修復目標，任重
和諧共生轉“用”為“護”
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三江源“感冒”，全國“打噴嚏”。當前，三江源地區人口超載率34.62%，過度放牧等破壞性生產經營活動成為生態惡化的直接原因。三江源區域內貧困人口目前有24萬，接近於上個世紀60年代末的人口總數，國家公園體制試點範圍內6.5萬人口中有2.4萬貧困人口。“要實現國家公園和自然資源的嚴格保護和永續利用，核心是探索人與自然和諧共生模式。” 治多縣縣長南陽說。
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“因為生態惡化，我們告別了世世代代放牧的草原移居到此。”瑪多縣瑪多河源新村牧民南傑說：“不放牧後，我與弟弟一道在鎮上開了一家石雕技藝店，一年能掙10多萬元。”三江源地區有近10萬牧民搬離草原，70多萬戶農牧民減少了牲畜養殖量。與此同時，青海設置了草原生態管護員公益性崗位、實施了濕地生態管護員制度，對三江源地區每2000公頃設置1名草原管護員，其他地區每3335公頃設置1名管護員。
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長江第一峽口往西30餘公里，是曲麻萊縣曲麻河鄉的措池村。這裡海拔4600多米，現在全村還有260多戶，生態移民搬遷出去60戶。“村裡目前有47名草原管護人員，每人每月1800元的工資 。”村支書尕瑪說：“現在村子裡牛羊減少了很多，大家對草原的管護也非常認真，草明顯密了，野牦牛、藏羚羊等野生動物，時常在村子附近出沒。”
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“未來將一戶設一個草原生態管護公益崗位，使牧民由草原利用轉變為保護生態為主。”曲麻河鄉鄉長羅鬆戰德介紹，國家公園體制試點後，把現有草原、濕地、林地管護崗位統一合併為生態管護公益崗位，負責對園區內的河源水源地、林地、野生動物等進行日常巡護。
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生態管護員的管護區域，以村為單位就近劃分若干網格，國家公園內12個鄉鎮53個牧業村實行網格化管理，每個管護員負責管護一個網格。根據管護範圍和面積，對於管護人數超過50人以上的村，組建若干小分隊，具體負責區域內日常巡護工作。“今後我不僅管草，更要制止在自己責任片區的開墾、采石、挖沙、取土等損壞草原生態的行為。”48歲的扎西尼瑪，2012年底成為瑪多縣扎陵湖鄉一名草原生態管護員。“在保護好草原生態的同時，也希望牧民的日子一天比一天美。”
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據介紹，訪客預約和限額管理辦法、保護野生動物補償辦法和野生動物傷害補償辦法等將陸續出台。“讓牧民更多地享受國家公園建設帶來的實惠，真正成為保護生態的主體，才能實現對三江源地區的有效管護。”玉樹藏族自治州三江源辦公室主任明嘉說。
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