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[中國內地]
清華北大高門檻：為啥高考不是全國一張試卷
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作者:
qqonqq
時間:
2016-5-22 10:01 AM
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清華北大高門檻：為啥高考不是全國一張試卷
5月21日電／值得注意的是，此次湖北、江蘇家長的訴求中，並非只針對錄取率，而是希望推動教育公平，讓自己的孩子與北京等教育資源大省的考生有同等考入北大、清華等名校的機會。
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據公開資料，2015年全國一本錄取率，北京、天津、上海3地位居前三，分別為24.13%、23.39%和19.61%，湖北、江蘇的一本錄取率分別為14.42%、10.85%。
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從媒體報道看，江蘇的家長訴求在於，考卷全國最難，但升入北大、清華的門檻並不低。
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據了解，江蘇從2005年開始高考自主命題，目前是自主命題。
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1952年，新中國建立起來全國統一高等學校招生制度，此前各校單獨命題招生的模式結束。統一高考招生能更好地顯示出公平，也適應了當時國家快速選拔人才的需要。
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中國經營網報道，孫東東告訴記者，1977年恢復高考後的第一年，仍實行高考各省自行命題,沿用文革前文理分科的辦法，1978年開始全國統一一張卷。1985年，上海率先實行自主命題，此後多個省份相繼試點，到2014年前，全國有16個省份單獨命題，每年高考命題的試卷，最多的時候全國有20多張試卷在運行。不過，這一模式導致的試卷質量不一、命題成本高的問題越來越突出。
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“以北京為例，出題的老師需要集中封閉辦公幾個月，政府部門負擔吃住等費用，命題成本很高。”孫東東說。
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為改善此問題，2014年9月，國務院出台了《關於深化考試招生制度改革實施意見》，明確從2015年開始要逐步增加使用全國統一命題高考試卷的省份。
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教育部部長袁貴仁此前介紹，到今年，原來16個省命題的自動申請退出了11家，還剩北京、上海、天津、江蘇、浙江5個省份，高考命題從原來的“1+16”變成了“1+5”。
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據了解，江蘇從2005年開始高考自主命題，目前仍是自主命題。有評論稱，整體上比較，江蘇高考試卷的難度要比全國高出一截。
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不僅如此，江蘇學生升入名校的分數也不低。以清華為例，2015年其在江蘇的一批錄取分數線為理科407分，文科403分，其在北京的一批錄取分數線為理科694分，文科677分。
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由於江蘇、北京使用的試卷不同，滿分分數也不同，所以分值不能簡單類比。不過有家長告訴記者，北大在江蘇的招生分數相當於比北京高70分左右。
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據公開資料，2015年，北大校本部(不包括醫學部)、清華在京共計劃招生351人(裸考)，在江蘇共計劃招生77人(裸考)。再相比總報考人數，有統計稱，北京考生上清華、北大的比例是194：1，而江蘇是5104：1，湖北是4842：1。
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記者注意到，北京並不在此次12個調出省份之列。
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此次高考“減招”事件中，有家長質疑，是高校的財政撥款制度影響了名校在各地的招生計劃投放。
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有教育人士向記者介紹，部屬院校是教育部等部委撥款，有些省份的大學是部地共建，地方也給相當一部分錢。地方所屬學校，就是地方財政撥付，比如首師大、北工大、首醫等學校是由北京市政府撥款，北航、北理工等工信部主管的學校由工信部撥款。而這種部屬院校地方是否撥款，則要看院校與地方的關係。
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“高校在屬地納稅，為經濟、社會發展等做出了貢獻，地方會有財政撥付，而地方財政撥款的學校，在招生計劃上會向屬地傾斜，地方政府也會參與省屬高校招生計劃的制定。”一位曾任北京教育系統領導的退休人士向記者透露。
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他還表示，近幾年，地方向高校財政撥款，由過去單純撥款轉向以項目方式撥款，有些高校的撥款高達上億元，而十年前多為幾千萬。
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不過他也坦言，高校的撥款不是問題，而是如何用到實處。
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“家長不用太著急，最終執行的數據會公布出來，家長可以和往年做比較，加以計算。”前述湖北教育廳發展規劃處相關工作人員說。
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