黎蝸藤：南海外交角力中的語言偽術 9 {8 [; h) Y2 l& P* wtvb now,tvbnow,bttvb 3 _9 p' n$ y) u3 j公仔箱論壇 / W; t- S7 g7 b/ h距離菲律賓訴中 國的南海仲裁案的判決日近，裁決很可能有利菲律賓。以中國為一方，以菲越新印（尼）等東南亞國家聯合美日澳等為一方，在國際上展開激烈的外交戰。處於劣勢的中國，更是想方設法，企圖營造出「中國的南海朋友圈決不比美國小」（《環球時報》語） 的氛圍。經過一番努力，中國聲稱多達10數個國家「支持」中國的立場，但仔細觀察下，卻充滿「語言偽術」。 \( c8 H3 Z0 K5 Gtvb now,tvbnow,bttvb$ p) |( f' h$ T ~' g& W3 I8 c
這些支持中國立場的國家可以分為4類。第一類是中國最看重的大國，俄羅斯與印度。據中國報道，外長王毅在俄羅斯與俄國及印度外長三方會面時，發表的「宣言」支持中國的南海立場。其實，這個「宣言」不是正式的宣言（statement），而是三方的照會 （communique）。它在外交等級上，比早前在日本召開的G7外長會議發表的要求各方在東海和南海上遵守國際法的宣言（statement）要低。 4 T# V4 Z1 m5 k) S! M& @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( Q; X1 {: i0 B" E- C6 s
看似找到強援 實被俄國印度「抽水」 8 I" ]7 ]. P8 O* y$ x& G - W, a0 P) b0 e! \0 ~ ^. }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。不 但如此，照會在用語上也低調和曖昧得多。中國最看重的表述是「所有相關爭議應由當事國通過談判和協議解決」（All related disputes should be addressed through negotiations and agreements between the parties concerned）。中國認為這就排除了仲裁的「合法性」；但文字上並沒有明確說出仲裁「不合法」，和G7外長會議聲明中直接要求（call on）各國遵守仲裁（arbitration）的表述，在力度上有明顯差距。而且值得注意的是，在這段表述中，第一，沒有把爭議限制為「領土」或者「海 域」爭議，這暗示了航海自由的爭議也是爭議的一種，也應該通過有關方面協商解決；第二，文本中也沒有提及中國歷來主張的「雙邊」談判，而只是說「有關方面」，這也暗示了中國歷來反對的多邊談判也成為選項。總之，這個照會，看似支持了中國的立場，其實為南海問題國際化，打開了大門；更何况，在南海問題上找 外援「支持」，本身就是「國際化」的一種表現。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' k" ~; N! Q8 Y9 Q( s
, o* F- T( F+ b6 d! H公仔箱論壇其實，這個結果並不意外，因為俄羅斯和印度也是主張南海航海自由的國家。俄羅斯在冷戰時代就一向支持航海自由，她和越南還有密切的軍事和石油開發聯繫；俄羅斯看似和中國如膠似漆，卻從沒在南海問題上表態支持中國的領土主張。印度屢次放出風聲要在 南海巡航，和越南也有石油合作，她們本來不支持中國控制南海。王毅看似找到了強援，實際上是被這兩國「抽水」了。 ( A. Y# `0 G ~4 M# g4 rtvb now,tvbnow,bttvb, a% U4 s* P: u& X# {6 ]# l
東盟三國取態陷入羅生門 ; c' W' v) W8 M" A$ v9 B" qtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76& \. ]' |' J( R1 I/ }
第二類是東盟國家。中國最怕東盟國家一致站在越南菲律賓一方，於是「合縱連橫」的戰略就派上用場。王毅在俄羅斯之行後，又展開東南亞旅程，重點拉攏老撾、柬埔寨和文萊三國。前兩國都一直是東盟中的親中派，柬埔寨在2012年還在黃岩島事件中依靠東盟主席國的身分幫了中國一把。文萊雖然也有南海島嶼的領土要 求，但國力太弱，容易被中國拉過去。訪問後，中國宣稱，這三國都支持中國的立場，甚至達成「四點共識」。 ! F* y- \ ]% X3 p: S公仔箱論壇 8 f, ]& A1 _3 \- p6 k0 t0 f. D4 Z& O5.39.217.76若能在東盟中打開缺口，當然是一件外交勝利，但中國的宣傳似乎是一廂情願。這幾國說了什麼，在國際媒體上能找到的都只是中國單方面的說法，也沒有文本。消息一出，東盟各國紛紛向三國提出質 疑，因為在2012年東盟國家達成過協議，要在南海問題上以一個聲音說話。於是，柬埔寨政府發言人澄清，並沒有任何協議，甚至沒有討論過南海問題，只是中國外長的訪問而已。隨後，新上任的老撾國家主席訪問越南，也沒有提及和中國存在共識的問題。 1 m% \" X. |' m, B1 K5 i5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb9 V' F7 D7 L I) a
於是，這三國到底支持中國與否，具體表述如何就陷入羅生門。從中國發放的消息看，我猜想，所謂的「支持」大概是重申各方要遵守海洋法公約和《南海各方行為宣言》而已，接着就被中國單方面解讀為「支持中國」了（註）。公仔箱論壇 D0 I, u; y4 R) f6 T1 d/ W3 Z
) M+ w/ V7 S+ f( L* [$ NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。對 於東盟三國來說，明確站在中國一邊是不可能的。東盟在去年最後一天已經宣布升級為「東盟共同體」，向進一步一體化邁進。這三國即便礙於中國的壓力，區域性的共同價值和共同利益也不允許他們站在中國的一方。中國的外交活動令她們感到壓力巨大，於是也只能用「語言偽術」任由各方「各自表述」了。9 d: O! F' y, M" B& j2 g V
