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社評：南海紛爭陷苦鬥期 中國應知持久戰
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作者:
qqonqq
時間:
2016-5-12 07:47 AM
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社評：南海紛爭陷苦鬥期 中國應知持久戰
隨著海牙國際仲裁法庭仲裁結果公布日期的日益臨近，各方圍繞南海領土爭端的博弈加劇。一方面，美國高官緊急奔赴東南亞，試圖統一立場，共同施壓中國遵守仲裁結果。美國軍方高官也接連放出狠話，指出中國不遵守仲裁結果的種種惡果；另一方面，中國也緊鑼密鼓地展開了外交爭奪戰，並成功爭取老撾、文萊、柬埔寨等東南亞三國的支持。同時，中國對美國指責中國不遵守仲裁結果也進行了針對性的外交輿論反制。未來，隨著仲裁結果的出台，相關各方在南海的鬥智鬥勇將進入持久的苦鬥期。
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美國將首先借助仲裁結果掀起一場聲勢浩大的輿論討伐戰，其目標直指其聲稱不遵守國際規則的中國。事實上，早在菲律賓向國際仲裁法庭提交南海仲裁申請之後，美國就在積極籌備針對中國的輿論攻擊戰。此番仲裁結果正式出爐，美國便有了充足理由可供使用，以最大限度地增強其輿論攻擊戰的合理性。
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不僅如此，美國還將以中國不遵守國際規則為理由拉攏其他西方國家、東南亞國家等形成統一戰線來集中火力指責中國。美國助理國務卿丹尼爾•拉塞爾已從本月9日起對越南和馬來西亞進行訪問，而在此前，他剛剛結束對老撾為期兩天的訪問。未來，美國高官還將繼續出訪其他東南亞國家以及西方國家來共同向中國施壓。
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儘管如此，美國也完全知曉中國不會迫於外交壓力就接受仲裁結果，因而輿論討伐戰只能起到外交壓制的輔助作用，無法實質性阻止中國在南海的一系列維權行動。在此背景下，美國軍方的角色就凸顯出來。美國前國防部長海格日前針對南海仲裁案表示，若菲律賓與中國任一方不遵守判決結果，將會是“危險的開端”。很顯然，在中國已經明確表達不接受制裁結果的情況下，海格這番話顯然直接指向中國。因而，毫無疑問，美國軍方將借此機會進一步為其在南海的巡航、聯合軍演提供充足理由。
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但目前美軍在南海的軍艦、軍機巡航已常態化，並且美國還成功糾集一幫鐵哥們共同巡航南海。此外，美國軍艦在南海的巡航範圍不斷觸及爭議海域。因此，美軍在南海的這些軍事行動已經達到一個很高的限度。未來，即便是打著維護南海航行自由的旗號，美軍也很難在目前的軍事威懾基礎上再次升級其軍事動作。不過，若美軍持續保持這種高強度的軍事威懾，中國在南海的軍事反制也會面臨持久壓力。
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最後，美國將會以此為契機繼續鞏固與東南亞及其他亞太國家的安全合作關係，繼續築牢美國主導下的亞太安全體系。美國之所以如此關注南海問題，並不惜動用各種資源與中國鬥狠的一個重要原因就在於維持美國主導下的亞太安全體系。這一體系以美軍在亞太地區的軍事部署、尤其是軍事基地為堅強後盾，以美國與盟友之間簽署的各種合作協議為紐帶，以美國與盟友都信守承諾為核心而構築而成。然而，這種安全體系隨著中國軍力的日益增強受到嚴重威脅，尤其是中國與日本及菲律賓等美國盟友之間的領土爭端愈演愈烈。在這種情況下，美國必須採取有效措施，來履行條約的諾言，維持其主導的亞太安全體系。
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中國不遵守國際仲裁法庭的仲裁結果在美國看來是一種不遵守國際規則的行為，是對其以信守規則為核心構建的亞太安全體系的直接挑戰。因而，待仲裁結果正式出台之後，美國必然會極力塑造中國不遵守國際規則的負面形象，並借機向其亞太盟友宣傳中國不遵守國際規則所帶來的嚴重後果，尤其是對以遵守國際規則為核心所建立的亞太安全體系的威脅，積極拉攏相關國家繼續壯大其所主導的亞太安全體系。
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對於中國來說，仲裁結果正式出台之後的初期將是一段極為難熬的煎熬期。美國的輿論攻擊戰、軍事威懾戰以及聯盟結合戰都將令中國疲於應付。因而對中國而言，以不變應萬變乃是上上策。具體而言，對於美國的輿論攻擊戰，中國應該認識到其無法長期維持高強度火力的客觀現實。因而在輿論攻擊戰初期，中國大可保持沉默，不給美國咬住不放的機會。待到美國自說自唱自覺沒趣之後，其自然會洩氣。
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對於美國的軍事威懾戰，中國此前已經積累了相關經驗，應付起來應該有心得。重要地是，中國需要做好持久戰的準備。一方面，中國應持續適度地加強在相關島嶼的軍力部署，另一方面中國應不急於與美軍鬧分歧、起衝突。此外，中國應尋求與美國建立管控潛在衝突的機制。
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在美國的聯盟結合戰上，中國應區別對待。對於菲律賓、日本等美國的鐵杆盟友，中國難以分化瓦解。但是對於美國積極尋求的潛在盟友，中國完全可以通過積極出訪，解釋中國在南海問題上的立場及意圖，增強經濟合作等方式予以處理。總體而言，中國應認識到南海紛爭將是一場持久戰。在這段漫長的苦鬥期里，中國應保持戰略定力，不急躁不冒進，穩扎穩打。
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