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中央日報：WHA是蔡英文的挑戰與機遇
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作者:
qqonqq
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2016-5-9 07:39 AM
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中央日報：WHA是蔡英文的挑戰與機遇
5月8日電／在網路報名截止日倒數七十二小時，世界衛生組織（WHO）正式發函，邀請台灣以“中華台北”名義、觀察員身分，參加今年五月二十三日的世界衛生大會（WHA）。這個突如其來的消息，對蔡英文既是挑戰也是機遇，只要處理的好，五二O之後的兩岸關係就會撥雲見日，至少不會地動山搖。
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中央日報網路報今天社評說，WHO是聯合國體系內負責衛生事務的國際組織，一九四八年成立時，“中華民國”是創始會員國；但一九七一年我退出聯合國後，WHO的席位也一併失去。馬英九上台後，兩岸關係回暖，從二OO九年起，台灣就以“中華台北”名稱受邀為觀察員，參與WHA的年會。
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今年四月初，“衛福部”就請“外交部”協助，將準“衛福部”長林奏延資料送交WHO；但到四月底，另外七個觀察員都已收到邀請函，唯獨台灣始終沒有著落，所以外界普遍認為，大陸要看蔡英文的五二O就職演說再做決定。
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然而，就在看似山窮水盡之時，突然峰迴路轉；兩岸官方日前同時證實，WHO已發出邀請函，邀請台灣方面參加今年的WHA。這個轉折最大的關鍵，自然是中國大陸的決定。
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大陸為什麼會在最後關頭出招？推測原因不外有三：
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第一，國際間包括美國、歐盟、英國、日本等多國向WHO祕書處表示關切，大陸同意WHO發出邀請函，可展現其“大國”氣度，對國際有所交代。
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第二，大陸同意WHO邀請台灣但附加條件，保持進可攻退可守的彈性，主動權與決定權仍然操之於大陸。
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第三，向蔡英文提前攤牌，藉沒有妥協餘地的“一中原則”施壓，逼使蔡英文接受尚有模糊空間的九二共識。
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顯而易見，大陸同意台灣今年參與WHA，一方面固然是要“體現大陸方面繼續維護兩岸關係和平發展的真誠願望”和“釋放善意”；另一方面則是要給蔡英文的新政府“定規矩”，確定台灣參與WHA必須是“在兩岸雙方均堅持九二共的政治基礎上”所做的特殊安排。大陸國台辦發言人馬曉就強調“今後如果兩岸關係的政治基礎遭到破壞，上述安排將難以為繼”。
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換言之，縱然邀請函送到民進黨新政府的手中，但如果蔡英文在五二O就職演說仍然規避不談“九二共識”的核心意涵，WHA就不會接受台灣官方代表，台灣若是堅持派新任的“衛福部”長林奏延參加，便會吃閉門羹；最多只同意已經下台的“衛福部”長蔣丙煌以民間身分與會；未來的WHA以及國際民航組織、國際刑警組織，在大陸的抵制之下，勢必也都無法再參與。這對於蔡英文，當然是嚴峻的挑戰。
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不過，從另一個角度看，如果蔡英文就“一中原則”或是“九二共識”與大陸達成共識之後，林奏延不但可以順理成章出席WHA，此後台灣參與國際社會的空間也不致限縮，因民進黨政府即將上台而緊繃的兩岸關係，更會大幅緩解，這對蔡英文自然也是機遇。
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可以想見，蔡英文絕對不會無條件接受“一個中國原則”，勢必會對此提出“嚴正抗議”；但她究竟是要以維護尊嚴為重，藉不參與向WHA抗議？還是選擇參與WHA，然後在會中表達抗議？那就要考驗她的智慧！顯然，承認“九二共識”是最好的解套方案，問題只在蔡英文的一念之間。
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