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[時事討論]
社評：奧巴馬古巴行 美古一笑泯恩仇？
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作者:
qqonqq
時間:
2016-4-4 08:06 AM
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社評：奧巴馬古巴行 美古一笑泯恩仇？
3月22日，美國總統奧巴馬結束對古巴為期三天的歷史性訪問。這番“世紀破冰”之旅引人矚目，雖然奧巴馬此舉為的是給兩國長達半個世紀的敵對劃上句號，但遺憾的是，卻未能取得多少實質性成果。一般認為，美古兩國社會制度不同，發展道路有別，主流價值觀亦是大相徑庭，“相逢一笑，難泯恩仇”，也並不在人們意料之外。
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3月20日，奧巴馬抵達哈瓦那，終於實現了任內訪問古巴的夙願。美古兩國在1959年卡斯特羅革命勝利後斷交，這是時隔88年，繼柯立芝之後，首位造訪“政治世仇”古巴的美國在任總統。古巴距離美國海岸線僅僅90英里，兩國曾經親如兄弟，但在1959年古巴革命勝利後，兩國正式交惡，而自1962年古巴導彈危機以來，雙方敵對已經超過半個多世紀。白宮視近在咫尺的古巴為心腹大患，勢不兩立，千方百計予以圍堵扼殺，並曾多次試圖推翻古巴共產黨政權，但至今都沒有成功。
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雖然美古兩國關係冰凍三尺，但是奧巴馬此行卻並不突兀，實際上，白宮一直在為此鋪路奠基。自入主白宮之後，奧巴馬逐步扭轉了美國對古政策，並得到古巴的積極回應。2014年12月，兩國宣布重啟雙邊關係正常化進程，美古自此駛入關係解凍的“快車道”。一年多以來，兩國互動不斷深化，去年4月，奧巴馬和古巴最高領導人勞爾•卡斯特羅在美洲峰會上實現了歷史性會晤，7月，美古正式恢復了中斷50多年的外交關係。8月，克里成為70年來首個訪問古巴的美國國務卿。奧巴馬此時訪古，便是這一系列鋪墊後的水到渠成之舉。
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據中國官媒報道，對於這次訪問，奧巴馬賦予了諸多歷史意涵，他強調此訪“埋葬了西半球最後的冷戰殘餘”，是美國外交求變革的具體體現，認為“美古超越了歷史和意識形態的阻隔”，兩國開啟了關係的新篇。這次訪問也吸引了國際社會的關注，媒體普遍認為“奧巴馬將美古關係帶入了一個新的歷史階段”。
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輿論認為，奧巴馬此次破冰之旅，古美雙方都表現出了極大的誠意。東道主整頓市容、翻修道路與體育場所，難得地掛起美國國旗以及奧巴馬與勞爾•卡斯特羅的海報，3月21日奧巴馬與勞爾會見後，罕見地舉行了聯合記者會，破格邀請奧巴馬22日通過官媒向古巴民眾作直播演講。而美國也回應了一系列善意政策，美聯社歸納為23條，包括放寬美國人赴古巴旅行限制、允許古巴公民在美國的銀行開設賬戶、允許在美國工作的古巴公民獲得薪水，將古巴從支持恐怖主義名單上除名，等等。
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但值得注意的是，奧巴馬三天行程，卻唯獨未與古巴前領導人、世界知名的反美鬥士菲德爾•卡斯特羅會面。雖然白宮表示，菲德爾作為一個時代和一種精神的象徵，他不與奧巴馬會面實屬美古兩國求同存異的明智安排，但卻被輿論看作是美國與古巴革命政權之間仍然心存芥蒂。
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還有報道稱，在奧巴馬與勞爾•卡斯特羅共同出席的記者會上，勞爾意味深長地表示，“毀掉一座橋很容易，重建一座橋十分艱難”，顯然，勞爾並沒有對奧巴馬此行期待過高。而且，美古兩國沒有簽署任何文件，沒有發表聯合聲明，也未能厘定合作框架，所以難免有評論認為，奧巴馬訪問古巴並不算是完全意義上的“歷史性突破”。
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其實，針對奧巴馬改善兩國關係的要求，勞爾已經“開出藥方”：美國解除對古巴的貿易禁運、美國向古巴歸還關塔那摩，但這超出了奧巴馬的職能範圍。在美國常年禁運之下，古巴付出了沉重的代價，據古巴有關部門統計，迄今，經濟制裁給古巴造成的經濟損失高達1萬多億美元。美國對古巴施加的諸多經濟制裁，都是以國會立法形式實施的，解除制裁也同樣需要經過國會批准。而共和黨控制的參眾兩院，任憑奧巴馬如何游說，仍然不願就改善美古關係軟化態度。至於歸還關塔那摩基地，儘管這是古巴提出實現兩國關係正常化的硬件之一，但作為美軍在加勒比海和南美地區的戰略前哨，也是奧巴馬無法應允的要求。
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而對於解凍美古關係來說，最為棘手的莫過於橫亘在兩國之間的意識形態堅冰。正如俄新社評論，兩個意識形態完全對立的國家在短時間內握手言和，是件極為困難的事。對此，奧巴馬也直言不諱地表示，美古關係要獲得全面發展，還面臨“一個強大的阻礙因素”，即古巴人權狀況不佳。人們看到，在緊凑的訪古日程之中，奧巴馬還是會見了一批古巴異議人士，讚賞他們勇於表達心聲的勇氣，激勵他們繼續捍衛人權，這無疑發出了更加明確的信號。毫無疑問，兩國間深層分歧仍然存在，互信依舊匱乏，兩國關係正常化之路，道阻且長。
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難怪，在這場“化敵為友”的歷史性訪問開始前，外界就已議論這是奧巴馬的“外交遺產”之旅，是一場象徵意義更多大於實際意義的訪問，不可寄望太高。當前，奧巴馬政府已經進入最後一年倒計時，在共和黨人全面控制國會的情況下，奧巴馬在內政上難有突破，此時來一場“破冰之旅”，為自己的外交成就添上濃墨重彩的一筆，確實也在情理之中。
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當然，誠如中國媒體所言，美古在一些敏感問題上分歧未減，兩國間寒意恐怕仍將長期存在。畢竟，美古敵對已達半個世紀之久，一些深層問題確實無法通過一次訪問就能迎刃而解。只是，美古關係正常化最容易的路已經走完，接下來的攻克難關，勢必漫長而艱苦。
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