' S p* y/ Z4 V9 ^3 @公仔箱論壇軍隊、武警為地方政府提供「有償服務」究竟指什麼,它與中央與地方財政關係改革有何關涉?! o, x7 i# C, z3 ^' I8 r
- m: V. b& @( E+ d/ c9 ^% Q兩條消息的重要性在哪裡?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 U# T0 G& w# Z" z4 b& T( d. L+ V4 v
: N5 H2 d& y0 H, W關於軍隊與武警停止有償服務的消息開篇就說:「中央軍委近日印發《關於軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動的通知》,軍隊和武警部隊全面停止有償服務工作正式啟動」。最末一段稱:「《通知》強調,全面停止軍隊和武警部隊有償服務活動,是一項事關軍隊建設發展全局的重大政治任務。各級必須強化政治意識、看齊意識、號令意識,嚴守政治紀律和政治規矩,以高度的政治自覺和強烈的責任擔當,聞令而動,大事大抓,確保中央軍委的決策指示落到實處」。 % H! w o ]' o' ` L5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 b+ N. P0 {2 H# ~3 n" O
有償服務指的是:地方維穩,需要武警出動,而武警出動是需要地方政府支付費用的。2011年,廣東汕尾市委書記鄭雁雄在處理烏坎村事件時,透露出一重要信息:請大批武警、公安維穩,花費不少,「我們邱市長(邱晉雄)的錢包一天一天癟下來」。地方政府支付的費用不以「勞務費」名義列項,而是伙食補助、交通補助等。一般每名武警補貼,按不同地區,每天一百至三百元人民幣不等。過去,武警的指揮系統多頭化,必須服從地方政府的維穩號令。軍改與財政關係改革後,武警出動幫助地方政府維穩,聽命於中央軍委,但必須停止有償服務「分步驟停止軍隊和武警部隊一切有償服務活動。對於承擔國家賦予的社會保障任務,納入軍民融合發展體系」。這個過渡期是三年,三年之後,將完全理順關係。公仔箱論壇1 h W& d V; o0 l' |$ f' ~
" G/ C. H& m0 L. g! z香港《南華早報》在兩會期間登過一條至關重要的新聞,可惜被淹沒在當時一大堆真假政治八卦裡面了。這條消息的標題是:《武警政委提議修「武警法」分析:問題源自領導指揮體系》,文章引大陸專家分析,提到周永康指揮的「319政變」傳聞,「這種指揮系統過去帶來很多問題,尤其當政權領導和軍隊機關領導發生衝突時,有可能引發危機。」公仔箱論壇! ^' T" B1 f4 @
; j( `% P5 f' f" M5.39.217.76武警部隊政委、全國人大代表孫思敬提案修改《武警法》。建議內容包括,寫入軍委主席負責制、為武警部隊不斷拓展的任務範圍提供明確具體的法律依據等。提案稱,有關修訂建議是為了保證武警部隊「確保黨中央、中央軍委和習主席牢牢掌握武裝力量的最高指揮權」。《央地財政關係改革》這條消息要點較多,報道稱其重要性不下於當年朱鎔基分稅制改革。本文只提一條有關內容,即「首先,建立事權與支出責任相適應的制度,適度加強中央事權和支出責任,國防外交、國家安全、關係全國統一市場規則和管理等作為中央事權」,其中「國家安全」一項,按照《新國家安全法》規定,涉及政治、經濟、軍事、文化、科技,海域與太空,所謂「政治安全」的主題就是維穩。 5 U% u+ e* P7 p B+ A公仔箱論壇' k k) t9 `+ H4 Y! [- S- F
維穩原來是中央與地方共同出資,但事權在地方政府,現在武警調動得由中央軍委直接掌控,國家安全變成中央事權。這樣一來,很難再發生當年重慶王立軍出逃領館,市長黃奇帆帶領武警包圍美國駐成都領事館這種地方諸侯「擅自出兵」之事了。公仔箱論壇& b* [ L' i! E% z! M! n5 ~
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新舊維穩體制,有何大的變化?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# {/ ~# q+ v& T; e' q
! v+ X! r g: t& m' i5 O0 W7 M) J《央地財政關係改革》指出,事權與支出責任劃分包括三類:中央事權、地方事權,以及中央與地方共同承擔的事權。對於事權劃分,上述「指導意見」的大方向是,地方的一些事權要上收中央,中央和地方共同承擔的事權特別是跨地域的事權,中央要承擔責任。這兩項改革付諸實施後,地方政府的維穩會有什麼樣的變化?5.39.217.76- g- k6 \. c/ o- s- v2 O