標題:
[時事討論]
呂秉權：橡皮圖章 都曾否決政府預算
[打印本頁]
作者:
felicity2010
時間:
2016-3-15 11:27 AM
標題:
呂秉權：橡皮圖章 都曾否決政府預算
呂秉權：橡皮圖章
都曾否決政府預算
6 [" w" c' m9 t
2 \; e7 I t1 \' r$ n- V; x, X
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 Y( O: v* v( T5 K2 ?
在中國憲法中，全國人大名義上是國家的最高權力機關，有修改和監督憲法實施，選舉、決定和罷免國家主席、最高人民法院院長、最高人民檢察長，決定總理和各部委人選，監督政府運作和審議預算等權力。
tvb now,tvbnow,bttvb# A7 N) g. R( p6 A
+ M: j' C) ]$ X! u0 F. ~$ @tvb now,tvbnow,bttvb
但實際上，人大有「橡皮圖章」之稱，被人詬病為舉手機器，只懂為政府政策和財政預算保駕護航。說到這裏，不少網民可能會想起全國人大「活化石」，現年
87
歲的山西全國人大申紀蘭。她由第一屆連任到十二屆，足足做了超過
60
年，只會
say yes
，從未
say no
。
公仔箱論壇6 r# B$ z' `1 q
K6 k4 M6 F* F) d& htvb now,tvbnow,bttvb
她說：「我非常擁護共產黨。當代表就是要聽黨的話，我從來沒有投過反對票。」
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- \( m4 X$ Z, C
tvb now,tvbnow,bttvb( `4 \: Q: @7 R4 x4 F
網民回敬她說：「大躍進她贊成，人民公社她贊成，文革她贊成，鬥劉少奇她贊成，鬥鄧小平她贊成，否定大躍進她贊成，否定人民公社她贊成，否定文革她贊成，平反劉少奇她贊成，平反鄧小平她贊成。她活在世上就為了贊成。」
. M g8 N1 C6 s o, Q7 d$ j* ~9 Y" GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# n5 K; h0 Y4 [; ftvb now,tvbnow,bttvb
另
外，在地方的人大的設計上，黨委與議會一家親的情况愈演愈烈，目前
31
個省市自治區之中，有四分之三即
23
個是由地方書記兼任人大主任，換作香港的情况即
行政長官兼任立法會主席，曾鈺成又是梁振英，梁振英又是曾鈺成，兩權一家，何來監督制衡之有？官方美其名說此舉是為了加強黨委對人大工作的領導，大開「黨
政分開」之倒車。
! ?4 h9 L0 ?* i* o5 G8 w
/ k0 y/ A$ u4 R4 V, g9 a! \公仔箱論壇
雖然人大受到各種各樣的批評，但它也有罕見的否決時，值得香港的立法會議員借鑑。
公仔箱論壇( k5 a5 Q4 ?8 u' b2 y. n* M
公仔箱論壇 N9 S- Y X, z7 O: Z
根據內地學者張獻勇在《人大研究》的論文和傳媒報道，地方人大也有幾次因預算案不完善而行使了否決權。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; T; G% y- x2 W- K' q! J
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ J) [! U! l8 |2 Y2 {3 k
1995
年，河北省饒陽縣人大曾兩次否決政府預算，理由是政府不能保證發放工資給機關工作人員和學校教員，直到第三次政府寫了包單，地方人大才通過。
tvb now,tvbnow,bttvb4 M) v- l4 a0 ?! y- P: e
N) m& N5 T* m- w* [* r' Itvb now,tvbnow,bttvb
2002
年，湖南省沅陵縣人大由舉手投票改為不記名投票，否決了政府的財政預算，代表集中批評了財稅改革、補老欠帳、補發工資等問題。最後，地方改為舉手表決，該預算才獲得通過。
9 ]9 J0 _$ f! I; l a! }3 Y0 M6 _
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 |5 L+ H% c1 h# S$ H" h: m& u
2003
年，武漢市人大計劃預算審查委員會全票否決一項名為「市旅遊諮詢投訴中心」的專項建設資金的審批，原因是該項目有巧立名目之嫌，明顯想建辦公樓為主，可能與中央經濟工作會議的精神不符。
1 |8 M5 X% q8 ?3 _% T+ aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 W3 t" x0 d/ ^8 d; J) H, W
2010
年，深圳市人大代表曾集體炮轟市水務局嚴重超資和開支不清，要求部門預算要全部公開，不要遮遮掩掩。最後，草案終獲通過。
) j( s/ X `; N2 x6 I$ ]* z5.39.217.76
* l/ g5 a, E2 _! ^. e1 f4 e& N
面對大是大非時，橡皮圖章都間中有所建樹，敢於挺身而出，為納稅人和公眾把關，不會只淪為政府的「保皇黨」和投票機器，以免給人說一世。
8 {; M4 K7 C( n. W% p
6 I2 `9 A% g9 A" |) E
但願香港的議會，不要橡皮圖章化，帳目不清，細項不明，自己良心亦過意不去的議案和預算，切忌胡亂舉手。否則自己淪為「申紀蘭之友」，永留罵名。
& o0 O: }( H, f1 D+ mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, m/ E( k* s3 a1 U- ]tvb now,tvbnow,bttvb
「贊成的請舉手！」
# i! P( B) f. I9 e& n公仔箱論壇
6 k1 ~. y( @# K; V7 {, q
* t; i+ U4 ~! j- P
; \* H- K7 M9 U+ _( F5.39.217.76
作者是浸會大學新聞系高級講師
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)
Powered by Discuz! 7.0.0
