若法官決定不了案件，該怎麼理解2015司法改革的成績單？tvb now,tvbnow,bttvb# [+ d' k Q3 h+ y9 b
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端傳媒記者 江雁南tvb now,tvbnow,bttvb- H. A! p" [9 r. B' J9 K" W; i
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3 X" J. Q0 j! ^# a- aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。兩高報告能否代表中國司法改革現狀？端傳媒訪問法官、檢察官、律師和法學教授，請他們點評中國法治的進與退。 4 X, }" B" L1 ]1 F6 q4 e, P . q/ w% m1 W0 K( A1 J6 [ % a! \) s% W' K7 |5.39.217.76& I! V/ d8 p+ A& Q- y
3月13日，中國最高人民法院院長周強和最高人民檢察院檢察長曹建明在北京正在進行的「兩會」上分別做了關於2015年法院和檢察院系統工作的報告。 , z! O) G/ |, O* Q在兩高報告中，反腐依舊是本屆政府的工作重心。2015年，全國法院審結貪污賄賂等犯罪案3.4萬件，涉及4.9萬人；全國檢察機關立案偵查職務犯罪案件近4.1萬件，涉及5.4萬人；而且，全年近千名被告宣告無罪。 除此之外，國家安全、糾正冤假錯案、打擊金融證券等領域犯罪、非法集資、司法改革、反腐等熱點問題均被納入「兩高」報告。tvb now,tvbnow,bttvb V. ?6 p( `% S0 P# [8 h' p3 r# m/ i
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但這份介紹中國司法部門成績的報告是否能代表中國司法改革的現狀？端傳媒訪問司法體系內分屬四個不同系統的法官、檢察官、律師和法學教授，帶你認識他們眼中的中國法治現狀。 5 f5 j6 ^8 r* N ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「從宏觀全局性來說的，報告以成績成就為主，但這個和現實中的感觀差異比較大。」前廣東省高等法院一位不願具名的法官告訴端傳媒記者。5.39.217.767 b% _, j, u0 ^. }, C; g2 \. G
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法官：司法改革，只改技術5.39.217.760 Y* V+ S2 j; E7 c8 T2 a& \
「我對司法改革，『謹慎樂觀』。」一位不願具名的前廣東省高等法院法官接受端傳媒採訪表示。 . | R: m, D; [4 a「中國司法改革的總目標並不是司法獨立，不是價值性的，而是功利性的，屬於技術性改革比較多一點。」這名前法官認為。 ' W( H8 H, ^2 r5.39.217.76 $ h' ?& o* F' d4 l5.39.217.76在中國的司法體系中，「司法獨立」被政治性的解讀。司法機關除了司法責任之外，也承擔政治責任，例如維穩。「能不能把司法的權力給法官？不能要求法官考慮案外因素。」這是法官群體中普遍存在的呼聲。 4 Y! Z) M% {4 U6 s3 T5 A7 z" ]5.39.217.76 " F8 Z) d% |: M% Htvb now,tvbnow,bttvb1998年到2008年期間，肖揚任全國最高人民法院院長，致力於司法改革，被外界稱為「肖揚時代」。這名前法官記得，肖揚時代所推進的改革，著重理順司法和權力的關係，所有人都能獲利。而在此之後的兩任最高法院長都讓外界感覺司法改革停滯不前。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 } ? I S8 m1 k6 w
P3 Y3 \7 ~. ?. |該名前法官以2015年改革中提到的「錯案追責制」為例解釋：在現實中，法官在判案的時候會收到各種各樣的干涉，甚至包括黨委的干涉，而這些都不會體現在卷宗中。既然一個法官不能最終掌握案件的命運，「錯案追責」又是否合理？「必要的錯案追責是必要的，但現在的改革路徑反了。首先要把司法責任釐清，法官首先要有權力保障，才能裁判追責。」該名前法官說。% |! ]( l. y( J% r
他也提到了進步的方面：全面推開改革試點、員額制、立案登記制等。無論是提高案件審判的質量或者是解決目前「案多人少」的現實問題，法院改革相較檢察院而言動作更大，但同樣也面臨利益層面和體制層面的阻力。 % c' T* ^: r: h0 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ) c+ \2 }5 |3 }, o! Q公仔箱論壇 ) L2 j; `/ g& C" ~! M; N+ V2016年3月13日，中國最高人民法院院長周強在人大會議上作出關於最高人民法院工作的報告。攝：China Daily/REUTERS5.39.217.76! O& T9 e: g$ y# u2 g
檢查官：體制畸形，檢察院改革難於法院 % o$ f8 h# G8 o' F4 Q0 }tvb now,tvbnow,bttvb「中國的檢察院系統沿襲的是一套蘇聯模式，有先天的缺陷，無論是大陸法系還是英美法系早已廢棄不用。」一位在檢察院系統工作了23年的前檢察官告訴端傳媒記者。公仔箱論壇0 N* M- n6 N8 e# e; t- J
在憲法規定上，檢察院是法律的監督機關，理應政府機關也受其監督。但實際操作中，檢查系統則常常被人揶揄成「戴著高帽子的侏儒。」tvb now,tvbnow,bttvb. _/ D: D f5 V' v9 D6 } d
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中國的檢察院系統是一個封閉的體系，內部有三分之二的人承擔著和法務無關的工作。「很多檢察院系統的人沒有摸過卷宗。」這名前檢察官認為，由於行政屬性更強，保持審判獨立更難做到。 * ?1 S0 R0 X( G, R0 L和中國的法院系統一樣，檢察院採用的是三級行政審批制度，主管案件檢察官並不能決定主管案件該案的命運。案子首先由檢察官處理、經過主管處長審批，再經過主管檢察長審批。「很多有維穩、政治因素的還要經過政法委、警委會和省委會通過。」( ?! D& d/ Q. w
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而在具體案件上，尤其是這些年由紀委主導的反腐案件增多後，檢察院系統更在某種意義上淪為「橡皮圖章」。在實際操作中，由於紀委得到的證據並非經合法程序獲得，「最後還會經過檢察院的技術轉換，成為合法的證據提堂。」( i, x, o! I5 O2 ^4 @6 F
