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星島日報：兩萬億財赤 強力穩增長
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作者:
qqonqq
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2016-3-7 07:59 AM
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星島日報：兩萬億財赤 強力穩增長
3月6日電／總理李克強昨天在人大開幕式發表任內第三份政府工作報告，洋洋灑灑兩萬字，全力聚焦經濟，涉及政治、外交、軍事、港澳台僑只有寥寥幾筆，顯示他恪守“經濟總理”角色。
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星島日報今天社論指出，告最大的亮點是中國財政赤字率提至百分之三，高達二點一八萬億元（人民幣，下同），創歷史新高。這是因應經濟下行壓力的“大手筆”，今年積極財政政策將加大力度，貨幣政策亦勢必寬鬆，強力穩增長、促改革、保民生！
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經歷了三十年的經濟騰飛，中國告別高增長已是不爭的事實。去年GDP增長百分之六點九，首度破七，投資增速不及前幾年一半，進出口額多年來首現雙雙縮水；大批製造業效益下滑，甚至出現全行業虧損。東北地區更普遍陷入衰退，山西處於“最困難時期”，甚至出現斷崖式下跌。
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保六點五成硬任務
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今年政府工作報告將經濟增長目標下調至百分之六點五至百分之七，等於預告增長恐將比去年還低。正因如此，儘管東海與南海局勢緊張，解放軍實施強軍戰略，但今年國防預算只有百分之七點六的增長，是六年來最低。
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儘管世界經濟復甦乏力，國際貿易增長低迷，地緣政治風險上升，國內經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大，但保六點五卻是硬任務。
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一方面，中國要在二○二○年比二○一○年翻一番，實現“全面建成小康社會”的目標，按照推算，十三五（二○一六至二○二○年）期間必須保持百分之六點五的增速；另一方面，如果低於百分之六點五，就無法達到就業目標，勢必令失業率飆升，影響社會穩定甚至政權安全。
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正是在這種背景下，李克強將今年中國赤字率大幅提升至百分之三，創歷史新高。用他的話，就是“積極的財政政策會更加有力，穩健的貨幣政策要鬆緊適度”。
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這也意味政府將“放水”，保證百分之六點五增長的最低目標，也有助反擊國際炒家“唱空中國”的論調。在此次報告中，官方已明確將啟動一批十三五規劃重大項目，包括兼顧穩增長的基礎設施項目建設。
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中央提出力加強供給側結構性改革。在這項改革過程中，減稅是應有之義，進而激發市場活力，增強發展動力。赤字率的提升有助供給側結構性改革的推進。政府工作報告顯示，今年，官方將通過全面實施營改增、取消違規設立政府性基金等手段，為企業、個人減負五千億元。
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“放水”須防過度
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與此同時，中國政府也希望透過積極財政政策，加大對民生等薄弱環節的支持，從而實現未來五年，讓七千多萬人口脫貧的目標。
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百分之三一直被歐盟視為衡量一國財政風險的警戒。但近年來受世界經濟周期性波動的影響，主要發達國家的赤字率紛紛突破這一“警戒”，二○一四年美國、英國、法國均超過百分之四，日本更高達百分之八點八。
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雖然內地地方政府債務頗高，但中央政府的負債率只有百分之十七，在全球主要經濟體中算是非常低的，提升至百分之三應該是安全的。
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“放水”勢在必行！不過，也應該吸取當年四萬億元大規模刺激的教訓，投資要用於實體經濟，用於促改革、保民生，否則後患無窮，再度出現產能過剩等弊端。目前，內地一二城市樓市炙熱，炒味頗濃，一些地方將“去庫存”奉為政治任務，千萬不能再讓熱錢流入地產。
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