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萬錦市不清理不監測不禁止 市府難保湖面安全 居民溜冰風險自負
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作者:
serrurier
時間:
2016-2-27 12:09 PM
標題:
萬錦市不清理不監測不禁止 市府難保湖面安全 居民溜冰風險自負
萬錦市不清理不監測不禁止
市府難保湖面安全
居民溜冰風險自負
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作為冰雪國度,加拿大水源充沛,冬季氣溫寒冷,在湖上冰面滑冰似乎是順理成章的事情,事實卻並非如此。出於環保、法律責任等條件的約束,居民假如想在自然冰面溜冰將受到很多的限制。(詳細報道請參閱周五出版的加拿大都市報)
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華人聚居的萬錦市,市議會在去年
12
月中會議上決定,居民在於人村(
Unionville
)的
Toogood Pond
溜冰要自負風險,市府在該處豎立警示牌。萬錦市政府原本決定嚴禁在該處溜冰,鑑於有千名居民簽名請願,改為繼續延續以前做法:不清理該池塘上的冰面,也不監測冰況,由居民自擔風險。
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市府運營主管
Barb Rabicki
指出,該池塘彙集周邊小區道路的雪融水,含鹽量在冬季很高,加上池底淤泥逐年增多,導致冰層不堅實,市府入冬以來接到多個冰層破裂報告。為滿足戶外溜冰需求,萬錦市在市府門前造了一個室外溜冰場,每年維護費
5
至
6
萬元。
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安省有多個城市允許在自然水域進行冰上活動,如渥太華麗都運河上的
Skateway
,一年一度
Haliburton
加拿大國家池塘冰球錦標賽,也是在池塘冰上進行,烈治文山市的
Mill Pond
池塘也允許溜冰。多倫多市經過論證,將在今年冬季(
2016
年
12
月)設立和開放在海柏公園(
High Park
)內的
Grenadier Pond
,預計每年需
5
萬元監測冰況。
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據多倫多市政府文件顯示,早在六市合併前,海柏公園曾有一個自然水域溜冰場,當時每年開放
9
周,由多倫多警隊水警負責監測冰況,每年費用
5
萬元。水警隊警員
Richard Baker
接受《加拿大都市報》記者專訪時表示,該分局在上世紀
80
年代時有監測冰情的任務,後來禁止在安大略湖進行冰上活動後,這項任務就停止。至於海柏公園池塘溜冰場的冰情監測,在
1996
年轉交多倫多市公園、森林和休閒管理局負責。
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警隊可驅逐滑冰者
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市府法律顧問向市政府提出法律顧慮,根據《業主責任法》(
Occupiers Liability Act
)規定,業主對公眾在其物業內的安全負有責任,市府需提醒市民在此滑冰有潛在危險,並有責任阻止這種行為。多倫多警隊負責在需要時依照《非法闖入物業法》,對滑冰者提出驅逐和指控。
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當時,池塘邊每隔
75
呎至
100
呎距離,會插禁止滑冰警告牌,但仍有大量市民依然在那裏滑冰,他們自發清理冰面。到
2014
年和
2015
年冬季,大批民眾違反規定在那裏滑冰現象引起媒體注意,這個問題才擺上市議會的桌面。
作者:
serrurier
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2016-2-27 12:10 PM
多市暖冬安全溜冰約
1
周
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負責監察首都渥太華麗都運河冰情的國家首都委員會(
National Capital Commission -Rideau Canal
)的工作人員,
2015
年
3
月
7
日曾會同多倫多市公園和休閒管理局,對
GrenadierPond
進行研究後指出,鑑於該池塘的自然環境,不可能用柵欄封閉水面阻止遊人進入,同樣會改變自然環境和周邊生物的習性,如何控制遊人進入是難以解決的問題,堵截不是辦法。
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報告指出,湖面冰層的形成是一個比較複雜的過程,需要在攝氏零下
15
度的環境下連續
10
到
14
天,才能形成
12
英寸以上的厚度,這是滑冰的安全厚度,這種適合滑冰的冰層被稱作純淨冰(
Clear Ice
)。
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還有一種冰叫做白冰(
White Ice
)或者雪冰(
Snow Ice
)是由雪和水混合凍結形成的冰,裏面含有大量空氣,呈現不透明的乳白色,強度也不高,低於純淨冰。就多倫多來說,連續
10
到
14
天保持零下
15
度的情況不多,因此不具備形成純淨冰的自然條件。
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因此,為了保證冰面能安全滑冰,需要一系列準備工作和專業的技術人員做保障。不僅僅是簡單地測量冰層厚度,還要分析冰層的構成,厚度並不是唯一的安全指標,強度也同樣重要。
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在日趨暖冬的大環境下,加上多倫多城市的溫島效應,城市冬季的溫度將會繼續保持居高不下,結冰所需的天數更難保證,冰層將會更加脆弱,這就會要求監測人員在滑冰場開放季每天都要監測冰況,能在池塘冰面上滑冰也只有
7
至
10
天。
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作者:
serrurier
時間:
2016-2-27 12:11 PM
禁令下滑冰受傷難索賠
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多倫多周邊的城市對自然水塘冰面滑冰的規定各不相同。烈治文山市允許居民到有市政人員監管和清理冰面的
Mill Pond
滑冰,要求是冰面厚度在
8
吋以上,但池邊並沒有救生員。萬錦市以前曾允許在
TooGood Pond
冰面滑冰,最近幾年也禁止了,只有在特殊情況下,市政府認為沒有危險時,讓居民自擔風險在那裏溜冰。
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《加拿大都市報》記者到該冰面採訪時,發現有人將中間清理出一塊冰場,池塘邊上還有禁止進入開展冰上活動的警示牌。兩名少女剛滑完冰離開,她們也不知道誰清理冰場。這個冰場的冰層屬強度不高的不透明雪冰,但她們表示走在上面並無恐懼感。
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本季未有冰上事故
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至於渥太華麗都運河滑冰場,該項目由聯邦政府加拿大國家首都委員會(
National Capital Commission
)負責,為了保證冰面的安全,傭用
3
名員工監控冰情。他們配備防寒救生衣,工作時需要繫安全繩,另一端是一輛停在岸邊無冰場地上,重
0.75
噸以上工作車。勘測冰情時
2
名工作人員在冰面上使用探桿探冰,還有一人在岸邊使用對講機和目視觀察,保證他們的安全,在需要的時候予以施救。
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過去
10
年在海柏公園
Grenadier Pond
冰面上發生過兩宗事故,一次在
2003
年,一名滑冰者在滑冰時腳踝骨折,儘管當時池塘邊上豎有禁止滑冰的標牌,該傷者還是起訴市政府要求賠償。官司持續到
2009
年,法官判定訴訟不成立,市政府毋須賠償。
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多倫多警隊水警隊警員
Richard Baker
表示,本季入冬以來多倫多還沒有發生過冰上事故。
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