近来，部分香港及外国媒体陆续刊文指出20世纪50年代港英政府是由于中国政府的压力与干预，才被迫放弃在香港推动民主化政治改革。然而，若认真考察当时港英政府最高领导人——时任港督葛量洪本人的说法，便可知道这类断章取义的说法并不可信且有混淆基本事实之嫌。 / v: W3 E$ z6 A+ m, lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 * b0 O6 J2 X' i公仔箱論壇9 P. W0 Y" k3 S2 s5 ]
2014年10月27日的《纽约时报》发表了记者杰安迪（ANDREW JACOBS）一篇名为《Hong Kong Democracy Standoff, Circa 1960》的特稿。文中，杰安迪先生声称自20世纪50年代起，港英政府曾多次谋求在香港推动以民主化为目标的政治改革，但最后却由于大陆方面的压力而被迫放弃。文中还特别说明支持此论断的根据来自英国国家档案馆（National Archives）于2002年公布的英国外交部档案。 公仔箱論壇" C4 m/ k4 s4 U! l' G9 z
) L: F) c5 S% e; J9 y8 Q' `- ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。有关此类论说的新闻报道最早是来自香港本地的《明报》与《苹果日报》。2014年初，香港辅仁网又刊登了一篇《英国为何不早给香港民主?——英国档案提供的答案》的文章，其中摘引了英方档案内英国外交部官员的相关议论与回忆。在这份档案号FCO 40/327的文件中，记录了周恩来在1958年1月30日对访华英国代表团发出的严正警告：中国反对英国任何将香港变成自治领的作法。而这段史料在辅仁网的这篇文章则被解读为“中国大陆反对香港民主自治”的证据。在《纽约时报》的报告中，亦是根据这种解读得出了“北京曾多次反对港英政府引入民主选举”的结论并加以报道。 5 v- z) v% A: d' p
1 f Q5 z# E6 M5 l- S公仔箱論壇但凡真正研究历史者，大都明白“孤证不立”的道理。在近现代史研究领域，政府档案自然是最常见的史料，然而在研究国际政治历史的过程中，往往需要查阅多国、多层级的档案文献来彼此验证。如“买彩票者”那样从浩繁如海的档案中，裁剪只言片语便迫不及待地加以引用，恐非研究之正道。况且，即便只是仔细阅读 《英国为何不早给香港民主》文中所展示的档案原件，便可清楚发现当时周恩来的发言并未谈及香港内部政治改革的问题，主要是反对香港若变为自治领而损害中国主权的问题。 tvb now,tvbnow,bttvb4 A6 U2 f2 e. k
& b/ ~$ B/ e' P# o& K: u , U8 n) Q; T; v: E3 V' L: B - u, N3 n6 b4 m/ q) W公仔箱論壇 ' D: n: c* g h0 Z! n6 H bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。《英国为何不早给香港民主?英国档案提供的答案》文中所引的档案原件。原文中，周恩来明确指出香港绝不能如新加坡般成为自治领 " a& S8 n5 K; U3 F: R
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那么如果成为自治领对于香港来说，究竟意味着什么呢？ 9 i' b/ c5 S; `% R5.39.217.765.39.217.76( f4 c+ b# }1 M6 C 在大英帝国的殖民地体系中，“自治领”（Dominion）可被视为殖民地迈向独立的最后一个阶段。1931年英国国会正式通过《威斯敏斯特法》（Statute of Westminster 1931）正式承认加拿大、纽芬兰、澳大利亚、新西兰、南非及爱尔兰为自治领，英国不再干预其内政。二战结束后，大英帝国日渐衰落的传统殖民地体系不可避免地走到了尽头，继而不得不同意给予各处殖民地更大的自治权乃至独立。除了上述六个白人为主的殖民地外，此时的英国也难以阻止广大亚洲、非洲殖民地的独立诉求，自治领便成为大部分殖民地独立前的过渡“政治身份”。依照英国政治的代议制议会传统，其殖民地若要独立，自然需要“依样画瓢”来建立各自的议会政治制度并以此获取政治合法性。所以，伴随着各殖民地独立诉求的高涨，政治改革同样也在大部分原英属殖民得以开展。 * w6 P x# g% A. jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 , d, g$ B+ u8 b8 J其实，当年的香港也不例外。 $ f( y2 M/ |1 p7 N7 M / Z. {% N @+ w( w, m公仔箱論壇1946年5月1日，英国从日本人手里再度接管香港。复任总督杨慕琦（Mark Young）马上雄心勃勃地抛出了自己的“政改计划”。主旨是成立民选市议会，下放部分港府权利（主要集中于民生领域），该计划日后亦被称为“杨慕琦计划”（Young Plan）。除了推动民主化改革外，“杨慕琦计划”的另一个意图便是重塑英国政府在香港的声望，进而淡化香港人回归中国统治的意愿，政治改革同样是为日后获得自治领地位而作的政治铺垫。 ' \, t. D! P: {( i7 E" S d }tvb now,tvbnow,bttvb " k' R# z' {- k) b4 Otvb now,tvbnow,bttvb % n2 t# x. U6 s& R+ Z4 ~5.39.217.76# @) K, w, s& t
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* S" t) r% @' a9 R D$ x; W$ {不过，此计划如杨慕琦本人一样，来的快去的也快。复任仅一年，杨慕琦便退休返英，而他的计划也很快就被束之高阁。然而，使“杨慕琦计划”最终化为泡影的并非来自日后中共政府的压力，而恰恰是港英政府主动选择的结果。换而言之，港英政府在衡量自身利弊后，选择放弃在香港推行所谓“民主化”，转而强化集权的“总督制”。 3 N" ^4 A. Y+ |$ V' T* ], Ctvb now,tvbnow,bttvb 2 \. ~/ z) [. J. U. \7 a+ _公仔箱論壇杨慕琦的继任者、第22任香港总督葛量洪（Alexander Grantham）便对“杨慕琦计划”嗤之以鼻，认为此举只会动摇英国在香港的统治基础。上任后，他对推动香港政改计划毫无动作，甚至转而质疑这种政改方式的合法性与有效性，认为“应否将一个只适用于其他殖民地的理论，用于香港而危害她的未来呢？” # E4 S0 E4 }2 g' C C5 H3 NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 " \& }- d S) v, G& ^; ^% gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。首先，葛量洪非常敏锐地注意到香港与其它英属殖民地有着本质性的差异，绝不可等而观之。他曾在其回忆录《Via Ports：From Hong Kong to Hong Kong》中异常坦率地写道：“与大多数的英国殖民地不同，香港最基本的政治问题不是自治或独立，而是一个对中国关系的问题。”公仔箱論壇) i. }% T" ]& k3 W
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& d9 h7 \9 ^: s" X3 v公仔箱論壇 ' c' I4 h' p# g1 N' u% D公仔箱論壇葛量洪回忆录中对香港问题的阐述 / w+ w" j8 t" D8 ]/ A3 o: e. Jtvb now,tvbnow,bttvb % l! V* O) z' z, F- N" ]0 N- H3 q- |5 ^* O7 ~( w% D. E4 R
$ [" A# `' f; a0 W! x8 `- i3 F公仔箱論壇此话背后的含义便是，在这位港督看来，香港问题的本质是中英关系，而非香港本地的问题而已。香港过去一直是中国主权之一部分且始终受其影响，因此绝无可能依照其它殖民地的方式来推动所谓自治或独立。葛量洪甚至认为基于这种政治现实，香港事务的管理权责不应该隶属于英国殖民地部，而应交由外交部来处理，处理香港问题势必需要牵扯到中英两国关系。 公仔箱論壇& m5 V$ V( c R4 @( c% W
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