台灣旺報22日發表社評說, “上海合作組織”第十四次政府首長(總理)會議近日在“中國鐵路心臟”之稱的鄭州(河南)舉行,會議主要討論組織架構內的經貿、投資、金融、交通與人文合作現況、前景和發展策略,上合組織已然從傳統的安全合作進到務實的經濟合作。 # s9 x8 a, E4 a$ q. i( ~
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社評說,上合組織的前身是“上海五國”(中、俄、哈薩克、塔吉克、吉爾吉斯)會晤機制,肇因於“三股勢力”(恐怖主義、分裂主義、極端主義)的共同威脅。2001年成立後被界定為區域性的“準軍事聯盟”,2013年大陸國家主席習近平訪哈薩克時提出“絲綢之路經濟帶”規畫後,歐亞國家間的合縱連橫愈加明顯,落實“一帶一路”目標反成為驅動上合組織國家經濟合作的主要動力。 * B) E' h# T% ?6 t" k7 d
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“一帶一路”戰略規畫著眼於整合周邊國家的經濟,推動與俄羅斯主導的“歐亞經濟聯盟”密切合作並共建自由貿易區,始能奠定歐亞整體經濟合作的基礎。鄭州位居“新亞歐大陸橋”的關鍵樞紐,兩年前即已開通全程1萬餘公里直達德國漢堡的“鄭歐班(次)列(車)”,中國選在此地召開上合組織總理會議,自有深意。 公仔箱論壇$ g+ d" Q1 V8 u
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相較上合組織的峰會較重視戰略走向,總理會議則多著墨政策執行面。李克強在會議上強調要重點打造“六大合作平台”(安全、產能、互聯互通、創新金融、區域貿易、社會民生),倡議各國洽簽反極端主義公約、支持阿富汗民族和解進程、成立上合組織開發銀行、為成員國培訓人才等,披露出北京藉“一帶一路”規畫根絕伊斯蘭極端主義的戰略思維。 8 ~% i4 p' h8 S% Y/ M9 |