郭永健：全民退保 真係計唔掂數？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 d6 `8 p$ W9 y+ u* G- U
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4 V6 v: ]) A/ Y8 w' j港大社會工作及社會行政學系榮休教授周永新，在政府推出退休保障的諮詢文件後，批評諮詢文件中很多數字「不盡不實不公道」，營造「不論貧富」方案會導致財赤及加稅，嚇怕市民。 : A' o/ f( R( ^$ @9 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.767 s( S4 {6 l- z7 Q3 L
誠如周永新教授所言，無論是宣傳單張抑或諮詢文件，均以大幅加稅恫嚇市民，例如全民退保需要增加利得稅平均4.2個百分點，或增加薪俸稅標準稅率8.3個百分點，甚至乎開徵銷售稅的話，便要將稅率定於4.5%等等。 9 p2 v# U: E& z# _/ @ & A8 T4 o% O" Z4 [( ]$ B, I政府扭曲周永新方案公仔箱論壇; L' D( Z8 s+ T/ b" N2 Y
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可是，魔鬼在細節，政府只是借用了周永新教授「老年金」方案的支出部分，但融資部分卻完全扭曲。全民退保的精髓在於三方供款以確保財政的持續可行性，但政府卻以單一稅項來作為融資，把全民退保當作一般派錢的措施。根據報告內容，「老年金」方案在2064年的結餘為負5410億元。5410億的負結餘，是否就真的不能克服？tvb now,tvbnow,bttvb7 c* a t& G2 W. o C( P
a) M7 s1 W# u" N. k' }) j公仔箱論壇根據政府的假設，退休保障計劃的結餘能賺取2%的實質回報（即扣除通脹後），並以此作為折現率，2064年的5410億相等於2015年的2050億。換言之，如果政府額外注資2050億的話，便能使2064年維持正結餘。1 `1 h5 ^# P! ?! I7 B! R0 u
/ k, R: {( I; }! r+ ~tvb now,tvbnow,bttvb2050億當然並非小數，但如果我們稍為增加薪俸老年稅的稅率，以及增加政府注資的話，同樣亦能使全民退保計劃可續至2064年。tvb now,tvbnow,bttvb: W) N! ]- V" ?5 y% u
我 以諮詢文件附件的「老年金」方案的數字來推算，假如政府不作額外注資，僱主僱員繳稅部分便需要增加1.245倍，即是由原來月入7100至11,000 元、11,000至22,000元、22,000元或以上（以129,000元為上限劃界）的1%、1.5%、2.5%稅率，增加至1.25%、 1.87%、3.11%。如果我們中間落墨，政府額外注資多1倍，約544億的話，有關稅率便只需增加1.15倍，即分別為1.15%、1.73%及 2.88%（見表）。以每月收入15,000元的僱員為例，僱主僱員每月分別只需259.5元，其父母便能每月分別獲得3230元的老年金。 1 `+ |5 {1 n( z) e. c公仔箱論壇$ z+ K! }9 o: C+ S: o! d2 P
政府延誤退保 額外注資理所當然 2 @+ ^2 v9 b/ Ftvb now,tvbnow,bttvb 8 [- G! C3 m) i. Q0 Z由此可見，「老年金」方案並非如政府所言，需要大幅增加薪俸老年稅率，才能避免入不敷支。政府多年延誤全民退保計劃的實施，作為補償人口尚未老化時的累計基金，額外注資544億實在理所當然，而稍為上調薪俸老年稅率，亦不會對年輕一代造成沉重稅務負擔。若政府實行積極的人口政策如鼓勵生育、改善託兒服務等，將會增加香港的勞動人口，使基金的結餘增加。5.39.217.76% Q- E8 _# w" e5 Z( O. d
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最後，全民退休保障制度能夠加強市民對香港的團結力及歸屬感，並在經濟上，增加長者的消費，在宏觀經濟下行時，確保消費開支不至大幅萎縮，並能促進社會和諧，減低年輕人養老負擔及確保長者能老有所依。在制度能夠持續可行，並有多樣好處下，政府應推行全民退休保障計劃。公仔箱論壇' e' A3 \. C, E' W# P- Q) ~
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作者是工黨副主席、左翼21成員 3 N1 I" P0 y$ j/ H" r0 ]8 T. Q9 Z. z5.39.217.76公仔箱論壇( S/ ?# W6 b' x$ Q
