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中時：認清低薪問題成因 才能對症下藥
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作者:
qqonqq
時間:
2015-12-22 07:56 AM
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中時：認清低薪問題成因 才能對症下藥
12月21日電／中國時報21日發表社論說，台灣人才素質不差，卻長期陷於低薪困境，已成為經濟成長之患。瑞士洛桑管理學院公布“2015年IMD世界人才報告”，台灣在61個評比國家中名列第23，較前一年進步4名，但“人才外流”項目維持第50名低檔，顯示問題嚴重。先前英國牛津經濟研究院發布報告，也指台灣將在2021年成為人才外流最嚴重的國家。低薪是人才外流主因之一，如何提升薪資結構，兩黨應該關切。
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社論說，就短期而言，低薪現象今年略有改善。“主計總處”11月底公布今（2015）年前3季經常性薪資平均達38631元，年增1.36%，是歷年同期最高，非經常性薪資11346元，年增8.99%，主要來自年初廠商增加發放年終和績效獎金；兩者合計後前3季薪資平均達到49977元，顯示今年薪資略有提高。
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但長期而言，低薪問題仍將繼續困擾台灣。這其實是一個經濟與人才政策長期交錯的結果，解方也必須有全局的思考。首先，薪水高低與短期經濟走向無關。今年以來，確實看到一些特別的經濟現象，油價大幅下跌、出口連十黑、無薪假大幅增加、失業率卻創新低，直覺都不是好消息，而且相互矛盾。統計數字的背後，其實有很多容易被忽略或被誤導的事實。以無薪假來說，今年6月時16家，約230人，到10月時增為33家1218人，但到11月時大幅增加到50家5437人。很多人一看到這個趨勢，都覺得不得了，加上出口連十黑，今年經濟成長率保1%都有困難，因此大家普遍都認為無薪假嚴重。其實單單一個面板大廠華映，11月實施無薪假人數達到2515人，才造成了無薪假人數大幅增加。對比2008年金融海嘯時，全台有900多家，23萬人放無薪假，那才是嚴重。
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另外，“主計總處”最近公布的10月失業率為3.9%，失業人數為45.5萬人，較9月增加1000人，微升0.01個百分點，10月失業率是近15年同月最低水準。因為企業業務緊縮或歇業，季節性或臨時性工作結束導致失業者增加，初次尋職失業者與因對原有工作不滿意而失業者，反而減少1000人。因此正確解讀這些勞動市場數據與經濟狀況，才能提出有效的解決方案。
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社論說，今年的經濟逆境，看似與紅色供應鏈崛起造成出口十連黑關聯甚大。但出口衰退一方面是受國際景氣影響，另一面也是受油價走跌及新台幣貶值的影響，以致出口物價跌幅創近6年最大。出口衰退受價的影響遠高於量，以出口數量而言，今年1到7月仍有0.3%的成長。
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利潤是最重要的企業經營結果。今年上市櫃公司營收雖然下滑，但獲利仍衝高。“金管會”最近公布的上市櫃前3季獲利狀況，累計1557家上市櫃公司前3季營收為20兆6097億元，年減0.08%，但稅前盈餘達1兆5101億元，年增率6.52%，創近年同期新高。這表示經濟雖在逆境，台灣企業運作仍然相當健全，問題是如何讓員工有更高的薪水，整個社會能夠雨露均霑？
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可以說，台灣製造業實力仍然強勁，但整體感覺經濟不好、薪資趕不上物價上漲，關鍵在服務業不進步。
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目前服務業產值占總體GDP的7成，就業人口占6成。但服務業規模小，自己又殺價競爭，需要的人力多是服務生、行政人員、會計與總機等中低階就業人力。服務業創業，就是到夜市賣雞排，開設早餐店、咖啡屋；年輕人最大的願望就是當個連鎖便利店的店長。
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社論說，小型服務業盛行殺價競爭，證券公司手續費打折、減半；律師、會計師服務費用也盡量以優惠價格吸引客人；教授、研究人員、官方受政府統一性薪水限制，沒有爭取頂尖人才彈性空間，造成具國際競爭力人才流失。服務業走不出去，沒有國際行情，加上大學學歷貶值，許多青年學子畢業後多數不願意投入製造業，寧願投入服務業，在就業市場供給大於需求的情況下，薪水自然漲不起來。這些當然非常不利薪水調升，導致台灣長久的低薪現象。
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社論說，兩大黨及所有候選人應深切了解台灣的問題所在，利用租稅機制或獎勵手段讓企業界勇於、樂於大規模調薪。要破除定錨效應及國內自己形成的比價行為，就要讓台灣跟世界緊密接軌，利用海外市場來發揮規模經濟、創造差異化服務。唯有透過服務業國際化、特色化與巨型化，才能突破國內市場狹小的限制，亦讓台灣年輕人也可以搭上國際化潮流，提升競爭優勢，才能讓台灣薪資與國際接軌。
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