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[時事討論]
思政築覺: 港鐵包底 = 再超支就無王管
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作者:
felicity2010
時間:
2015-12-2 01:19 AM
標題:
思政築覺: 港鐵包底 = 再超支就無王管
思政築覺
: 港鐵包底 = 再超支就無王管
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港鐵既錢係邊個既錢?
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讀下去之前,請記住一個事實:港鐵75.8%股權由香港政府持有。所以當你見到所有有關港鐵的財務安排,請你記著當中的75.8%是公帑。
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港鐵包底 = 市民包底
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港鐵昨日(2015年11月30日)提出高鐵包底方案,844.2億以上的高鐵工程開支由港鐵承擔(而原撥款650億以上的194.2億則由公帑支付)。根據以上提及,市民需負上75.8%責任,其餘由港鐵小股東承擔。所以港鐵其實是慷全香港市民之慨。
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港鐵包底 = 再超支唔需要上立法會
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再者,港鐵包底還暗藏了一個不公義的細節。若未來高鐵工程再超支,雖然如上所述有絕大部份也是以公帑承擔,但超支的撥款就再也不需要向立法會申請。和三跑融資方案相似,是繞過立法會挪用分帑。
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特別息抵消超支?
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包底方案還有一個有趣的條款:港鐵會向股東分兩期派發合共每股4.4元的特別股息。政府作為港鐵單一最大股東,可獲得195.1億,與將向立法會申請追加的撥款196.25億接近。明顯這是用以說服議員通過撥款的籌碼,但可笑的是港鐵需要借錢發股息,並不是企業常見的做法。
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三輸方案
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港鐵聯同政府搞的這個掩眼法包底方案有著強大的推銷力量,若不留意細節就會以為包底等於有人代你埋單。事實上,這個方案是一個三輸方案:市民輸 (用公帑填高鐵黑洞,市民其實點都一定輸) 、港鐵輸(要舉債,利息支出上升,再超支的不確定財務風險) 、小股東輸(多數人買港鐵股票都係貪股價穩定,收下息。宜家可能因為舉債利息支出令收入下降,仲要冒高鐵再超支時股價下跌風險)
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耐人尋味
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高鐵包底方案有如此多複雜的細節,的確是耐人尋味。如果港鐵和政府真的這麼有信心844.2億就是終極工程開支,正正經經的向立法會申請追加撥款不就好了嗎? 如果沒有信心,就更不應該加入繞過立法會挪用公帑的條款,避過監察。這個黑洞,真的越來越令人擔心。
作者:
felicity2010
時間:
2015-12-2 01:27 AM
思言財雋
: 港鐵請客 市民找數
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一間管理良好的公司,不會讓大型投資項目嚴重超支。不幸面對項目嚴重超支,正常應對方法,是好好保留現金及儲備。
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港鐵面對高鐵項目嚴重超支近三成,卻選擇先借錢派息,之後再向政府申請額外撥款,這是明顯不合審慎理財原則。不合理行為的原因只有一個,就是為擾亂視線,令大眾覺得政府收到特別派息後再撥款,都只是用回先前的派息款。
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不過,政府作為港鐵75.8%股東,港鐵的錢,大部分本來就是政府的錢,亦即市民的錢。錢,只是從市民左手交到右手。
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港鐵小股東,也不要為好像先有特別息入袋,開心得太早。要注意,之後政府撥款,其實也是從你辛苦納的稅取出。
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另外,小心派特別息隨時變先洗未來錢。港鐵為支付派息,預備大幅舉債。翻開港鐵半年報,總派息款276.5億,是2015年6月底時總債務1.4倍,意味著港鐵債務將大幅提高。利息成本大有可能上升超過一倍,這就會減少未來盈利,亦即降低未來儲備增加及可派息額。加上港鐵傳統上有一半營運收入來自地產銷售及租金,在預期地產市場疲弱下,未來隨時要借更多債來應付其他資本開支項目。
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事實上港鐵除了營運全港鐵路服務,壟斷了大比例的公共交通事業,還透過鐵路上蓋物業發展、商場物業管理,成為大型地產綜合發展商。所以港鐵真正角色,是一間上市的「官企」,政府持有近75.8%股權成為大股東,透過這官企間接參與交通市場及地產市場,經收取股息獲得利潤回報。而政府作為大股東,表面上希望港鐵負上營運公用事業的社會責任,但實質地寧願港鐵維持有盈利情況下年年加票價,也不望它出現虧損。因為作為大股東,在出現嚴重情況時,政府或需擔保發債,甚至乎動用公帑注資拯救這間大到不能倒下的三不像「官企」。在這樣的利益共同體架構下,市民無聲無色地向政府繳交了交通稅和地產稅,支付政府及港鐵的大小白象工程。
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以上未計入高鐵延誤下,市民要繼續忍受地盤附近改道長期交通擠塞,沙塵滾滾。還有未解決的一地兩檢問題。
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在畸形制度下,有建制派護航,議會未能發揮監察作用。我們市民唯有盡力在公眾層面監察政府、以及那些公營機構和官企的未來發展計劃,切勿被他們運用「左袋交右袋」的財技,要全港市民為這些大白象掘出的黑洞填氹。否則港鐵請客,市民無奈找數!
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