明報社評:港鐵財技填高鐵巨氹 強硬取態難闖財會關 : w% j& H9 ~( V2 a, KTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76( i" ^0 E2 d) M4 D+ _- {
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: E$ F7 e2 p5 v; v7 a+ e政府與港鐵就廣深港高鐵香港段(下稱高鐵)建造費用和完工日期,達成最新協議。表面上,港鐵透過借貸融資的財技安排,變相承擔了近200億元超支費用,政府毋須直接由庫房撥資「填氹」;不過,由於政府要向財委會申請約196億元撥款,讓港鐵完成餘下工程,按目前港鐵董事局和管理層的強硬取態,在財委會審議撥款申請時將備受挑戰。特別明年是立法會選舉年,此事一旦成為選舉議題,將使高鐵工程蒙上不明朗因素。2 X7 U+ N# \1 J* s# J2 q
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此際封頂意義不大 政府變相承擔超支: F, u( ?4 ^, W D a2 O h- c
- `( i9 o J3 ]高鐵最新造價844.2億元,即較原本650億元增加約三成,超支數額驚人。這種情况設若發生在私人企業,可能已經釀成危機,嚴重者企業或許面臨倒閉;現在涉及港鐵和政府,特別是政府理論上擁有無限資源,才得以繼續耗下去。高鐵建造價封頂,日後若超過844.2億元都由港鐵負責,表面上看這個安排讓港鐵有誘因確保工程按新目標日期完工,不過,高鐵工程總體已經完成約75%,即是有什麼奇難雜症恐怕都暴露出來了。例如挖掘隧道一度狀况頻仍,現在完成了99%,尚剩30米就全線挖通;另一個「重災區」西九總站完成了65%,可以說是港鐵大概掌握了情况,才會拍心口包底。 C3 X* q# H O, X; ]
, P O$ B) {1 }! k4 B7 H5.39.217.76另外,去年8月時港鐵估計高鐵造價為715億元,即是超支約65億元,一年過去了超支再猛增約130億元;為何差距那麼大?未見港鐵解釋。去年年中一段時間,高鐵工程從規劃、勘探到管理等都被揭露大堆問題,市民對暴露出來的一筆糊塗帳反響甚大,而港鐵管理層此際公開說造價只需715億元,令人懷疑當時港鐵管理層可能在風頭火勢之下「報細數」,目的為避免引起更大反彈。若港鐵管理層這樣處理超支數額,則他們的誠信就很有問題。" t5 @$ s* x y0 x$ Y
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高鐵延誤釀成超支約200億元,而完工日期一改再改,最新是2018年第三季。這較原定今年底通車延期近3年,涉及的經濟與社會效益十分可觀,這些無形損失也是由港鐵一手造成。因此,昨日港鐵高層一再強調港鐵對香港承擔的時候,對照他們管理失誤而使本港蒙受有形無形損失,其所謂「承擔」反而成為絕大諷刺。 , e5 }) l, K2 F2 o l/ x( MTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 $ }/ a3 T+ i4 f! k; `公仔箱論壇港鐵就高鐵這個爛攤子,一直不肯承認管理失誤。即使與政府達成最新協議,港鐵仍然照收委託建造高鐵的管理費,政府與港鐵的分歧或會訴訟或仲裁解決等,充分反映港鐵不認錯的強硬取態。高鐵是歷來最多問題的公共工程,事態性質錯綜複雜,不過在千瘡百孔之間隱約有一條主線,就是管理層的問題。 # e" A# \4 o" z) W) w( E" O8 MTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' [' _0 P7 S! D [. d# r
關於高鐵事件,已經有3份調查報告把矛頭都指向管理層,因為他們管理不善,導致政府和整體 社會蒙受損失。此乃客觀事實,若現在港鐵堅持不承擔責任,則不僅違背委託協議的精神,也會被視為否定各個調查得出的結論。從已經發生的事,港鐵似乎在自摑嘴巴,自相矛盾。若港鐵無錯,原任工程總監周大滄為什麼提前離任?原任行政總裁韋達誠獲總數約3000萬元「黃金握手」而去,相信港鐵董事局不會私相授受吧!8 O6 H4 g+ i$ {
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港鐵將借貸融資給股東發放每股4.4元特別股息,政府作為佔約75%的大股東,庫房將進帳約195億元,與政府要支付的高鐵超支數額相若,其他小股東則攤分約62億元。港鐵玩財技,表面上政府毋須直接從庫房撥資承擔高鐵超支,但是這筆特別股息若非用來「填氹」,政府就可以用來做其他用途,因此變相仍然是公帑蒙受損失。港鐵這個財技,實質雖然是「管理層犯錯」、「由股東埋單」,但是對於小股東而言,既有特別股息落袋,又看不到有什麼負面作用,相信在股東大會獲通過的機會不低。5.39.217.762 Q P9 s; E$ s2 Y$ O& k