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[中國內地]
人社部專家：失業風險可控 未形成二次下崗潮
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作者:
qqonqq
時間:
2015-11-19 08:04 AM
標題:
人社部專家：失業風險可控 未形成二次下崗潮
針對有專家指出登記失業率存在失真現象、“第二次下崗潮”即將來臨，人力資源和社會保障部有關專家對記者表示，從失業率角度判斷，中國的失業風險整體可控，未形成“第二次下崗潮”。
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新華社報道，“從這麼多年的實踐看，登記失業率和調查失業率所代表的趨勢是一致的。”人力資源和社會保障部勞動科學研究所所長鄭東亮認為，雖然登記失業率和調查失業率的統計範圍和統計方法有所不同，但能夠代表全國失業人群的整體情況。
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國際勞動保障研究所所長莫榮說，調查失業率是國際通行的失業率統計方法，一些研究機構用其他方法得出的失業率數據雖然具有一定的參考意義，但局部數據並不具有全國代表性。登記失業率尤其是調查失業率仍是目前判斷失業情況的重要指標。
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莫榮根據國際比較研究提出，7%的調查失業率可作為失業預警紅線。而根據人社部公佈的數據，今年三季度末城鎮登記失業率為4.05%，調查失業率也在安全紅線之下。
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1989年，百萬民工下廣東，形成第一次“民工潮”；上世紀90年代，數千萬國企職工下崗失業，形成“下崗潮”；2008年，國際金融危機所帶來的“農民工返鄉潮”，人數超過1200萬人。
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莫榮認為，需要達到類似的人群規模，才能界定為“潮”，而根據目前所掌握的數據，這一情況並未出現。
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“‘潮’如果出現，失業率會有較大的波動，將涉及到很多行業和企業。而現在更多的是產業結構調整、化解過剩產能造成的失業。”鄭東亮說，
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近年來，部分鋼鐵、化工、煤炭等領域的企業出現了經營困難，存在一些減員現象，部分生產製造類企業也出現了用機器替代人工的現象。鄭東亮表示，上述原因對用工的影響有限：“在‘大眾創業、萬眾創新’的帶動下，電子商務、金融、通信等行業吸納了部分企業分流人員，而使用機器人也是企業為了彌補缺工採取的措施。”
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莫榮介紹，根據人社部對全國3.3萬家企業的失業動態監測數據，因經濟性裁員造成的失業僅佔監測數據的2.6%。退休、勞動合同到期、企業結構調整、搬遷等正常因素佔動態監測數據的主要部分。此外，根據調查，全國百人、千人以上的大規模裁員出現較少。
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“這次可預見的經濟下行調整帶來的下崗風險不會像上世紀90年代那樣，集中大規模地爆發，因為當前的經濟環境使就業的吸納能力也有很大提高，第三產業在產業結構中佔比增大，能夠吸納較多的下崗失業人員。”鄭東亮認為。
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“現在實行的更加積極的就業政策就是由當初的下崗再就業政策發展而來，從針對不同群體到針對企業的政策和服務都接近完善，對再就業的支撐力已超過當年。”鄭東亮說，“對當前出現的失業狀況無需過度擔憂。”
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